(доклад главы райадминистрации Е. Лебедева)
Как уже сообщалось в предыдущем номере райгазеты, 30 января в районном Дворце культуры с участием Председателя Кабинета министров Чувашской Республики И. Моторина состоялось расширенное заседание Собрания депутатов Порецкого района с повесткой дня «Об итогах социально-экономического развития Порецкого района за 2013 год и задачах на 2014 год».
На заседание были приглашены главы сельских поселений, руководители трудовых коллективов, ветераны труда, представители общественных организаций, старосты сел, председатели уличных комитетов.
На расширенном заседании Собрания района с докладом выступил глава райадминстрации Е. В. Лебедев. Доклад печатаем в сегодняшнем номере.
В послании Государственному Совету Чувашской Республики на 2013 год Глава Чувашской Республики М.В. Игнатьев подчеркнул: «Эффективность и прозрачность – два основных принципа, на которых должна строиться наша работа». Оценивая итоги 2013 года, отмечу, что, несмотря на отдельные трудности, он сложился для района в целом благополучно. Анализ социально-экономического развития района за 2013 год показывает, что в истекшем году, как и в 2012-ом, наблюдался рост промышленного производства.
I. Промышленность
В 2013 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, производству электроэнергии, газа и воды крупными и средними предприятиями района, по предварительным данным, на общую сумму 277, 4 млн. руб., темп роста к 2012 г. составляет 126, 5%, в том числе по отрасли «Добыча полезных ископаемых» темп роста составил 133, 1%.
Оборот крупных и средних организаций района по всем видам экономической деятельности за 2013 г., по предварительным данным, составил 757, 0 млн. руб., или 121, 7, 3% к уровню 2012 года. Наибольший удельный вес в общем обороте приходится на вид деятельности «Оптовая и розничная торговля» – (38, 45%, 291, 1 млн. руб.), почти столько же – 36, 9% – на вид деятельности «Добыча полезных ископаемых» (279, 1 млн. руб.), 8, 5% – на вид деятельности «Производство электроэнергии, газа и воды» (64, 2 млн. руб.).
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в январе-декабре 2013 г. составил 314, 43 млн. руб. с учетом инвестиций субъекта малого производства.
Финансовая помощь Порецкому району по всем направлениям за счёт средств федерального и республиканского бюджетов в январе-декабре 2013 г. по лимитам финансирования должна была составить 176, 1 млн. руб., в том числе 56, 695 млн. руб. – госинвестиции. Фактически помощь составила 158, 425 млн. руб., из них госинвестиции – 10, 367 млн. рублей, (по ветхому жилью – 13, 5 млн. руб; по дорогам – 1 млн.руб.; 2 кварт. детям-сиротам – 1, 7 млн. руб.)
II. Сельское хозяйство
Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в действующих ценах составил 768, 1 млн. рублей. На 100 га с/х угодий – около 1290 тыс. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства – 93, 9%. Объем производства продукции в сельхозпредприятиях – 213 млн. руб., индекс физического объема – 98, 1%.
Растениеводство
В районе намолочено 28 920, 8 тонн зерна в весе после доработки (99, 9% к объему 2012 г.) при средней урожайности с каждого гектара убранной площади 18, 1 ц. Порецкий район по производству зерновых занимает четвёртое место в республике. Больше нас произвели только Яльчикский, Вурнарский и Цивильский районы. Этот результат далеко не предел, у нас есть к чему стремиться. Поэтому задачи, поставленные Министерством сельского хозяйства на 2014 год по итогам совещания с участием Главы ЧР М.В. Игнатьева с активом сельскохозяйственного производства Республики 15.01.2014 года, произвести в Порецком районе 39, 2 тыс. тонн зерна при благоприятных погодных условиях нам вполне по силам.
Всего накопано 11, 46 тыс. тонн картофеля, или 76, 8% к объему 2012 года. По району в 2013 г. урожайность картофеля с одного гектара убранной площади составила 154, 6 ц против 197, 7 ц в 2012 году. В 2012 г. валовой сбор овощей открытого грунта составил 5, 4 тыс. тонн (86, 3% к объему 2012 г.). В среднем с каждого гектара убранной площади собрано 281, 6 ц овощей против 303, 2 ц в 2012 г., или 92, 9%. В 2012 г. на долю хозяйств населения приходилось 100% валового сбора овощей и 97, 7% картофеля.
С целью увеличения производства зерновых и кормовых культур район активно участвовал в программе освоения залежных земель. Всего с 2006 года введено в сельскохозяйственный оборот 7 326, 4 га земли. Общая посевная площадь по с/х культурам во всех категориях хозяйств в 2014 г. составит более 28 тыс. га, что почти на 6187 га больше, чем в 2006 году.
Заложена неплохая основа под урожай будущего года. Посеяно 5618 га озимых зерновых культур по району. Это самый высокий объем по Чувашской Республике. Хозяйствами ведётся постоянная работа по сортообновлению семян зерновых. Хороший старт в этом направлении сделан сельскохозяйственными предприятиями в 2012 году – приобретено 272 тонны семян высоких репродукций и перспективных сортов. Это позволило увеличить долю сортовых посевов с 65 до 88%. Сев озимых культур под урожай 2014 года на площади 5618 га произведён на 97% кондиционными семенами, 99% семян 1-4 репродукции.
Впереди у тружеников АПК сложный период подготовки к весенне-полевым работам. Сложность связана с увеличением нагрузки в связи с невыполнением плана озимого сева. Под урожай 2014 г. общая посевная площадь с/х культур составит 28370 га, в том числе зерновых и зернобобовых – 16861 га, однолетних трав – 2273 га, кукурузы – 480 га, горчицы – 550 га, рапса – 150 га, подсолнечника – 1168 га.
В последние годы в районе продолжается поиск эффективной сельскохозяйственной культуры, отвечающей современным требованиям рынка по своей конкурентоспособности, имеющей спрос на рынке. В этой связи в структуре посевных площадей сельскохозяйственных предприятий появились такие культуры, как рапс и горчица. По расчетам специалистов, биологическая урожайность этих культур составила не менее 20 и 15 ц с га соответственно. Однако упущенные из-за погодных условий, сроки уборки, не позволили в полном объеме убрать выращенный урожай. Урожайность рапса в ООО «Россы Поречье» составила 9 ц с га (в прошлом году 29, 8), а урожайность горчицы с красивым именем «рапсодия» в КФХ Герасимова В.Е. – 5 ц с га. Хотя технология возделывания этих культур требует особого подхода, руководители хозяйств убеждены в том, что эти культуры являются перспективными, имеющими спрос на с/х и сырьевом рынке. Они являются хорошими предшественниками в полевом севообороте, успешно используются как сидераты.
В 2014 году на полях района планируется начать возделывание подсолнечника. Перед нами стоит задача оказания всяческой помощи этим хозяйствам как в увеличении урожайности, так и по применению новых технологий и приобретению специальной высокопроизводительной техники.
Животноводство
По состоянию на 1 января 2014 г. в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, население) численность крупного рогатого скота составила 6280 голов (в том числе коров 2328 голов), свиней 4100 голов, овец и коз 1825 голов. По сравнению с 1 января 2013 г. поголовье КРС увеличилось на 0, 1%, однако поголовье коров сократилось на 5, 9%. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 2150 тонн, молока – 10450 тонн; яиц – 6 055, 4 тыс. штук. По сравнению с 2012 г. объемы производства скота и птицы на убой увеличились на 0, 1%, а производство молока и яиц увеличилось соответственно на 1, 0% и 0, 3%. В сельскохозяйственных организациях произведено 355, 6 тонн мяса, или 127, 3% к уровню 2012 года, молока 4 732, 7 тонн, или 91, 3% к уровню 2012 года. Средний надой молока от одной коровы составил 3 300 кг против 3425 кг в 2012 г. Однако в тех хозяйствах, где произведена реконструкция животноводческих помещений, улучшены условия содержания и кормления животных, продуктивность дойного стада увеличивается из года в год. Для общественного скота заготовлено 27, 5 ц кормовых единиц на 1 условную голову. На начало зимовки животноводы имели 8032 т сена, 300 т сенажа, 5765 т силоса, 650 т соломы, 80 т корнеплодов.
Район активно участвовал в реализации республиканских программ «Семейная ферма» и «Начинающий фермер». По этим программам начали работать фермерские хозяйства Голубева Ю.А., Григорьевой Н.Е., Пчелякова Н.А., Захаровой С.Ф. В ноябре истекшего года исполнился год, как начала работать первая семейная ферма в К(Ф)Х Голубева Ю.А. Всего КРС 126 голов, из них 108 голов племенных мясного направления. В 2014 г. планируется строительство второго помещения для откорма скота. Всего в виде гранта фермерами получено 13 млн. рублей.
Проводится работа по обновлению племенного ядра общественного стада. Приобретено 429 головы племенного и улучшенного скота, в том числе 84 головы в 2012 году и 5 голов в 2013 году. Маточное поголовье КРС, за последние 10 лет обновлено почти на 30%. Планируется закупить в 2014 г. еще не менее 88 голов.
Отдельно хочется сказать о сложной демографической ситуации в районе: низкая рождаемость, высокая смертность, стареющее население. Как следствие, нехватка рабочих рук, желающих работать в сельском хозяйстве, увеличивают нагрузку на тех, кто любит свою профессию и отдает ей все, несмотря ни на что. По производству с/х продукции на 1 работника за 2013 год район занимает: 4 место по производству зерна, 4 место по производству молока, 14 место по производству мяса, 1 место по поголовью КРС в общественном секторе (в т.ч. 2 место – по поголовью коров). По поголовью КРС, в том числе и коров в общественном секторе в целом, по Республике район занимает 7 место.
Дефицит кадров механизаторов, необходимость внедрения в производство новых технологий требуют от нас модернизации всех технологических процессов в сельском хозяйстве, а это невозможно без приобретения современной энергонасыщенной техники.
Предприятиями АПК всех форм собственности только за 2013 год приобретено сельскохозяйственной техники на общую сумму 52, 5 млн. рублей. В том числе по льготным кредитам на 33, 9 млн. руб., за счет собственных средств на 18, 6 млн. рублей. Увеличен парк зерноуборочной техники на 4 комбайна марки «Полессе», приобретено 3 трактора марки МТЗ, трактор Т-150К, 2 современных посевных комплекса («Агратор» и «Moris»), зерносушильный комплекс «Мекмар» и другая навесная техника. Обновление парка с/х техники активно началось с 2008 года. За последние 6 лет на модернизацию машинно-тракторного парка направлено свыше 251 млн. рублей инвестиций. Сегодня АПК района располагает 11 зерноуборочными комбайнами «Полессе». Имеется импортная техника: зерноуборочный комбайн «Klass Tugano», два посевных комплекса «Agromaster-9800», «Horsh Агросоюз», «Moris», 2 СКП-2, 1Т, СЗТ-4х2, трактора – «Jonn Deere-9420», «Buhler Versatile-23752, «New Holland-8040», 23 новых трактора «Беларусь», 2 современных зерносушильных комплекса, много другой навесной техники. Однако этого крайне недостаточно, и нам необходимо усилить работу по обновлению техники. Особо остро в прошлом и текущем году мы ощутили слабую базу по переработке и сушке зерна. Наша задача в ближайшие годы работать над решением этой проблемы.
В истекшем году администрацией проводилась работа по разграничению собственности на землю, по регистрации невостребованных земельных долей и признания права муниципальной собственности на них, инвентаризация муниципальных земель на территории района, постановка их на кадастровый учет. Рассмотрено в установленном законодательством порядке 38 обращений граждан, юридических лиц по вопросам приватизации земельных участков, предоставления их в собственность, аренду. Проведено четырнадцать аукционов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков. Продано 8 участков собственникам зданий, строений, сооружений. В результате поступило доходов в местные бюджеты 608, 8 тыс. рублей, что составляет 196, 5% к уровню прошлого года и 151, 0% к уровню 2011 года. За 2013 год заключено 125 договоров аренды земельных участков с физическими, юридическими лицами. Доход от аренды земли за 2013 г. – 4576, 5 тыс. рублей, что составляет 132, 7% к аналогичному периоду 2012 года и 141, 6% к уровню 2011 года. Плановое задание за 2013 год выполнено на 103, 5%.
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 04.03.2011 года № 23 «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике» поставлено на учет 19 многодетных семей для получения бесплатно земельных участков с начала реализации программ (в т.ч. в 2013 году – 10+1).Все многодетные семьи обеспечены земельными участками. Выдано 13 разрешений на строительство. Формируются новые земельные участки, которые ставятся на кадастровый учет с целью создания резерва земельных участков для многодетных семей. Ведется разъяснительная работа с гражданами, имеющими в собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения, по вопросам их использования и оборота. В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ведётся регистрация права муниципальной собственности сельских поселений на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения (64%). Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, составляет 35896 га. Всего, по данным администраций сельских поселений, количество невостребованных земельных долей составляет 3475 на общей площади 14903 га. По решениям судов признано право собственности муниципальных образований на 2304 невостребованные земельные доли площадью пашни 9514, 15 га. По состоянию на 31.12.2013 г. проведена государственная регистрация на 6894 земельные доли (с учетом невостребованных) на общей площади 28472, 7 га, что составляет 79, 32% от всех земельных долей по району. Ведется работа по выделу земельных участков в счет земельных долей из невостребованных земель. На отчетную дату зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки общей площадью 9571, 2 га. Осуществлен выдел на площади 3688, 7 га. Заключены договоры аренды с сельскохозяйственными предприятиями на земельные участки общей площадью 1657, 8 га.
Работа по разъяснению и оформлению земель сельскохозяйственного назначения в районе продолжается. В своем Послании Глава ЧР М.В. Игнатьев поставил перед органами местного самоуправления задачу: в ближайшие 3 года завершить регистрацию невостребованных земельных долей. Она нам под силу, будем работать!
III. Строительство.
Объем работ, выполненных на строительстве и реконструкции объектов социальной сферы, составил в январе – ноябре 2013 года 20 млн. 776 тыс. рублей. На развитие местной сети автомобильных дорог общего пользования направлено 25, 1 млн. руб., из них 6, 7 млн. руб. – на содержание, 4, 2 млн. руб. – на ремонт. Отремонтировано 1, 1 км автодороги Анастасово – Никулино – Степное Коровино – Ниловка. На содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений направлено 7, 3 млн. руб. Отремонтировано 4, 47 км уличной дорожной сети. Произведён ремонт четырёх дворовых территорий многоквартирных домов в с. Порецком площадью 1248 кв. м и двух проездов к ним на площади 269 кв. м. Стоимость выполненных работ составила 1, 5 млн. рублей. Начато строительство автомобильной дороги по ул. Крылова в с. Порецком протяжённостью 1, 537 км общей стоимостью 20, 6 млн. рублей. В 2013 году на одном участке строительства протяжённостью 610 м выполнено работ на 5, 3 млн. рублей. По предварительным данным, в 2014 году планируется освоить на ремонт авто-дороги около 12 млн. рублей госинвестиций. В рамках этих же мероприятий по капитальному ремонту объектов соцкультбыта в 2013 году Семеновскому, Козловскому сельским поселениям были выделены из республиканского и местного бюджетов 3, 6 млн.руб. на ремонт объектов образования и культуры, что позволило отремонтировать СДК в с.Семеновском, музей в д. Крылове и заменить мягкую кровлю школы в с.Ряпине на чердачную.
Продолжен ремонт гидротехнического сооружения в с. Анастасове. Плановый срок завершения ремонтных работ – июнь 2013 г. В ходе проведения ремонтных работ оказалось, что фундамент под телом плотины необходимо дополнительно укреплять, что не предусмотрено было проектом. Пришлось работы временно прекратить, чтобы получить проектное решение на укрепление фундамента. В результате работы не завершены. Освоение составило 14, 25 млн. руб., или 95%.
По выполнению Указа Главы Чувашской Республики в рамках соглашения с Министерством здравоохранения Чувашской Республики по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с. Мишукове администрацией выполнены работы за счет бюджета района по строительству наружных инженерных сетей и благоустройства на 387 тыс. рублей. В 2014 году предусмотрено строительство ещё 2 таких ФАПов.
Построены жилые дома общей площадью 8000 кв. м, что на 21% больше, чем в 2012 году. На долю индивидуального жилищного строительства приходилось 86, 7% от введенной общей площади жилья, или 6938 кв. м. По сравнению с 2012 годом общая площадь введенного индивидуального жилья увеличилась на 21%.
Средства, учтенные в консолидированном бюджете в сумме 3162, 97 тыс. рублей, направлены на предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей и граждан по программам «Социальное развитие села до 2013 года», «Жилище», на софинансирование программы «Переселение граждан из аварийного фонда». Освоение составило 100%.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 1 января 2014 г. составило 239, из них 24 – дети-сироты. В 2013 году было выделено 10, 7 млн. рублей из республиканского бюджета для предоставления жилья 9 детям-сиротам, из них 3, 1 млн. руб – на завершение работ по строительству многоквартирных домов для детей-сирот по плану 2012 года. Фактически израсходовано 8, 96 млн. руб. Предоставлены жилые помещения по договорам специализированного найма 20 детям-сиротам, из них 13 по лимиту 2012 года и 7 по плану 2013 года. На 2 семьи средства были выделены району только 15 ноября и после проведения аукциона на строительство 2-кв. дома муниципальный контракт был заключен 25 декабря с завершением работ в июле 2014 г. Бюджетные средства в сумме 1, 12 млн. рублей возвращены временно в республиканский бюджет. В двух квартирах, закрепленных за детьми-сиротами, произведен ремонт на 0, 6 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2013 г. принято на учет нуждающихся в жилье после 1 марта 2005 г. 296 ветеранов Великой Отечественной войны. Из них 277 ветерана получили свидетельства на социальные выплаты и улучшили свои жилищные условия, 18 – сняты с учета в связи со смертью. Свидетельства выданы по 28 мая 2013 года. На сегодняшний день состоит в очереди 1 человек, обратившийся 19 июня 2013 года.
На реализацию республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики», району выделено 19, 8 млн. рублей на переселение 20 семей, проживающих в п. Долгая Поляна, с. Кудеиха и с. Порецкое. Шесть семей переселили в декабре, семь 2-кв. домов находятся в стадии строительства, 14 семей планируется переселить в июле-августе 2014 года. По завершении программы 2012 года не было переселено 10 семей, в январе 2014 г. эти семьи переселены. Освоено 10, 1 млн.рублей.
В 2013 году району на реализацию республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики», были предусмотрены средства в сумме 3, 01 млн. рублей на ремонт одного многоквартирного дома, площадью 2065 кв. м, в котором проживает 77 чел. В районе функционирует 5 организаций, оказывающих услуги водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, водоотведения и услуги по управлению и содержанию многоквартирными домами. Район выполнил основные условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2013 году: в 2014 году планируем завершить программу «Переселение граждан из аварийного фонда». У нас остались нерасселенными 17 семей, проживающих в с.Кудеихе, на что необходимо 21, 8 млн. рублей. Для подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годы выделены средства из местного бюджета на модернизацию 3 котельных и замены 100 м ветхих тепловых сетей в сумме 864 тыс.рублей и 730 тыс.руб. на прокладку 0, 8 км водопровода по ул. Крупской и соединение улиц Комсомольской и Коминтерна. Но проблема обеспечения населения качественной питьевой водой остается на сегодняшний день самой «острой». Мы искренне надеемся на помощь республики в 2014 году в соответствии с реализацией Указа Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N123 «О республиканской целевой программе «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы».
В этом году планируется перевести на индивидуальное газовое отопление 3 многоквартирных дома, для чего запланированы средства из местного бюджета 1, 5 млн. руб. на реконструкцию уличных газовых сетей.
IV. Торговля и услуги
Оборот розничной торговли по крупным и средним торговым предприятиям за январь-декабрь 2013 г. увеличился к уровню 2012 г. в сопоставимых ценах на 14, 3% и составил 293, 5 млн. рублей. Прочное место в торговле занимает малый бизнес. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели в январе-декабре 2013 г. формировали более 40% оборота розничной торговли. Оборот предприятий общественного питания всех форм собственности за 2013 год составил 63, 9 млн. руб., или 110, 2% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Объем платных услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями в 2013 г., составил 62, 5 млн. рублей.
V. Малое и среднее предпринимательство
Сегодня малое и среднее предпринимательство как субъект экономики представляют 72 юридических лица и 204 индивидуальных предпринимателя. Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям по итогам 2013 г. составила 10681, 0 руб. (в 2012 г. – 9880, 7 руб.).
Рост заработной платы на малых предприятиях в 2013 г. составил 8, 1%. В 2013 г. 3 предпринимателя получили поддержку на развитие бизнеса за счёт средств республикан-ского бюджета, поступивших в бюджет района по муниципальной программе поддержки малого и среднего предпринимательства. На уровне республики в прошлом году 2 начинающих субъекта предпринимательской деятельности получили поддержку в виде гранта на развитие бизнеса по 300, 0 тыс. рублей каждый.
VI. Рынок труда и занятости
На начало 2013 г. уровень зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составил – 1, 02% (по республике – 0, 71%); на конец года – 0, 89%. Ситуация регистрируемого рынка труда в 2013 г. была более устойчивая и имела положительную динамику в сравнении с 2012 г.: (на конец 2010 г. – уровень зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения составил – 2, 49%, (по республике – 1, 79%), на конец 2011 г. – 1, 31% (по республике – 1, 04%). В 2013 г. оказана поддержка на открытие собственного дела трём безработным гражданам, предварительно обученным необходимой специальности.
VII. Управление муниципальным имуществом
По итогам 2013 г. от управления и распоряжения муниципальным имуществом в бюджет поступило 9 365, 4 тыс. руб., что на 53, 1% больше, чем в 2012 году. Проводится планомерная работа по приватизации муниципального имущества. По итогам приватизации поступление средств в бюджет по сравнению с 2012 г. возросло на 86, 3% и составило 4 452, 4 тыс. руб. (37, 7% от общей суммы неналоговых доходов). Эффективность продаж (превышение цены продажи объектов приватизации над начальной ценой) составила 129, 8 тыс. руб., начальная цена продажи муниципального имущества в ходе торгов увеличилась на 5%.
VIII. Финансы
В 2013 г. в бюджет района поступило доходов в сумме 229702, 2 тыс. руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов – 81448, 1 тыс. руб. (104, 3% к годовым назначениям), безвозмездных поступлений –147425, 4 тыс. руб. (91, 0% к годовым назначениям). В отчетном году сохранилась положительная тенденция увеличения доли собственных доходов. Рост в сравнении с 2012 годом составил 9842, 8 тыс. руб. ( 13, 7%).
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета преобладают налоговые доходы – 85, 5% (получено 69671, 9 тыс. руб., в 2012 г. – 63610, 7 тыс. руб.), неналоговые доходы составляют 14, 5% (11776, 1 тыс. руб., в 2012 г. – 7995, 4 тыс. руб.). Рост поступлений налоговых платежей за 2013 г. по сравнению с 2012 г. составил 109, 5%, неналоговых доходов – 147, 3%, в денежном выражении получен рост в сумме 9, 8 млн. рублей. Из числа налоговых доходов наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц – 67, 2% (46790, 1 тыс. руб.), налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 21, 4% (14883, 7 тыс. руб.), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 6, 6% (4622, 6 тыс. руб.). За отчетный период обеспечено поступление доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в сумме 4851, 6 тыс. руб. (104, 6% к плановым назначениям), доходов от реализации имущества в сумме 4452, 4 тыс. руб. (109, 6% к плановым назначениям). Собственные доходы бюджетов поселений исполнены в сумме 13316, 1 тыс. руб., или на 111, 1% к плановым назначениям, к уровню 2012 г. на 112, 9%. Собственные доходы бюджета на 1 жителя – 5028, 6 рублей (по республике – 3882, 9 рублей).
Минфином Чувашии с 1 ноября 2013 г. Порецкий район включен в пилотный проект по совершенствованию процедуры сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений. В настоящее время проводятся мероприятия по совершенствованию процедур централизованного составления и представления отчетности, внедряется новое программное обеспечение.
VIII. Муниципальные закупки
Объём размещённого муниципального заказа за 2013 г. составил 131 млн. 993, 7 тыс. руб., из них 78, 3% размещено конкурентными процедурами. По итогам аукционов в электронной форме размещено 72, 9% от общего объёма закупок.
В 2013 г. муниципальными заказчиками заключено 787 контрактов и договоров, в том числе 72 контракта – по итогам конкурентных процедур. По сравнению с2012 г. объём размещённого муниципального заказа возрос на 63, 3%. В 2012 г. конкурентными процедурами было размещено 69, 7%. На аукционах в электронной форме в 2012 г. размещено 58, 3% от общего объёма закупок. Среднее количество участников в торгах и запросах котировок составляет 2, 5 участника на 1 конкурсную процедуру как в 2013 году, так и в 2012 г.
В целом по муниципальным закупкам бюджетная эффективность в 2013 году составила 13, 76%, или 16 млн. 482, 7 млн. рублей. По сравнению с 2012 г. рост данного показателя составил: абсолютного – на 13 млн. 921, 0 тыс. рублей, относительного – на 9, 41%. С целью недопущения фактов завышения цен на социально значимые продукты питания отдел экономики администрации ежемесячно осуществляет мониторинг закупочных цен. Продукты питания учреждениями образования в основном закупаются по ценам, приближённым или не превышающим оптово-отпускные цены местных сельхозтоваропроизводителей и оптовых поставщиков.
IX. Реализация административной реформы
С 20 февраля 2013 года в нашем районе начал работу многофункциональный центр. На данном этапе в МФЦ открыто 2 окна, в дальнейшем по мере роста численности заявителей число окон планируется увеличить до 3-х. Проведённые в 2012-2013 гг. мероприятия по созданию МФЦ предопределяют более высокий уровень качества оказания государственных и муниципальных услуг. В настоящее время МФЦ оказывает 34 муниципальных услуги, утверждённых постановлением райадминистрации от 20 декабря 2012 года № 421 с последующими дополнениями. С 1 октября 2013 года МФЦ оказывает 18 государственных услуг.
С 1 июля 2013 года на базе модельных библиотек открыто 3 дополнительных окна по предоставлению государственных и муниципальных услуг – в Анастасовском, Кудеихинском и Напольновском сельских поселениях. В настоящее время соответствующее обучение проходят специалисты ещё 4-х модельных библиотек – Сыресинской, Сиявской, Мишуковской и Никулинской.
Ежемесячный мониторинг обращений жителей в МФЦ и администрацию района за предоставлением той или иной муниципальной услуги показывает, что чаще всего население обращается за такими услугами, как предоставление земельных участков для различных целей, для постановки на учёт детей в целях обеспечения доступа к дошкольному образованию, за выдачей справок социально-правового характера и копий документов из архива, для постановки на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Ежемесячно проводится мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия. На начальном этапе данная система специалистами администрации района, сельских поселений и МФЦ использовалась недостаточно эффективно. Но в ноябре-декабре 2013 года более 90% запросов в государственные и республиканские органы были направлены через систему межведомственного взаимодействия.
X. Заработная плата
В районе сохраняется тенденция последовательного повышения уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. В течение года ежеквартально принимались решения о повышении оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений района. В результате реализации принятых решений в 2013 г. в сравнении с 2012 годом средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений возросла на 33, 0% и составила 20410 руб., педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – на 66, 7% и составила – 17327 руб., работников дополнительного образования на 63, 9% и составила 14982 рубля, работников учреждений культуры – на 27, 5% соответственно 9083 руб.
Размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий в январе – ноябре 2013 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. на 15, 1% и составил 16880, 8 руб. (по республике – 18950, 2 руб.). Реальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, составила 15806, 0 руб., что составляет 116, 4% к уровню реальной заработной платы 2012 года.
XI. Социальная защита
Система социальной защиты населения в районе имеет комплексный характер. В нее включены мероприятия, направленные на обеспечение профилактики социального неблагополучия, на оказание помощи тем, кто в этом нуждается, на защиту социально уязвимых групп населения. Ежегодно увеличивается объем средств, направляемых на предоставление мер социальной поддержки региональным и федеральным льготникам. В наш район из республиканского бюджета на указанные цели направлено 34 920 тыс. руб. (в 2012 г. – 33 840 тыс. руб.), из федерального бюджета России – 10500 тыс. руб. (в 2011 г. – 10400 тыс.руб.), на 2014 год планируется 36 200, 0 тыс. рублей. Доля граждан, получающих меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг – 27, 3% от общей численности населения. Назначено и выплачено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 237 малообеспеченным семьям на сумму 2048, 5 тыс. руб. Средний размер ежемесячной субсидии составил 709 руб. 70 коп. Размер субсидии возрос на 23 %.
В целях улучшения положения и качества жизни пожилых людей Указом Президента Чувашской Республики от 7 октября 2011 г. № 90 расширен перечень категорий граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», в результате право на получение мер социальной поддержки с 1 января 2012 г. приобрели наравне с лицами, удостоенными государственных наград Чувашской Республики, и граждане, имеющие большой трудовой стаж – не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. На 1 января 2014 г. по этому основанию решениями Кабинета Министров Чувашской Республики звание «Ветеран труда Чувашской Республики» присвоено 220 гражданам. Всего в районе проживают 2189 ветеранов труда.
Мерами, направленными на улучшение положения семьям с детьми, являются государственные пособия. За последние годы размер пособия семьям с детьми в Республике неоднократно увеличивался, в том числе с 1 июля 2013 г. на 6%. По состоянию на 1 января 2014 г. в районе 868 получателей различных видов пособий, 25 семей получили свидетельства на материнский капитал, 18 многодетных семей получают ежемесячную денежную выплату в связи с рождением 3-го и последующих детей в размере 6116 рублей. В районе на 1 января 2014 г. 67 многодетных семей (217 детей).
XII. Демографическая ситуация
Отделом ЗАГС за 2013 г. зарегистрировано 114 рождений, что на 6 рождений больше по сравнению с 2012 г. (108). Количество смертей в 2013 г. составило 277, что на 24 смерти меньше, чем в 2012 г. (301). Зарегистрирован 77 браков, что на 6 браков больше по сравнению с 2012 г. (71). Количество записей актов о расторжении брака составило 50, что на 18 больше по сравнению с 2012 г. (32).
XIII.Образование, культура, спорт
В рамках реализации направления «Переход на новые образовательные стандарты» в 2013 году обучение в школах района по новым Федеральным государственным образовательным стандартам осуществлялось в 1–3 классах в количестве 276 учащихся. Все школьники 1-3 классов обучаются в оснащенных кабинетах, оборудованных автоматизированным рабочим местом учителя. Все педагоги начальных классов прошли курсы повышения квалификации по работе в условиях новых ФГОС. Значительно пополнился библиотечный фонд школ художественной и учебно – наглядной литературой. Все учащиеся школ обеспечены бесплатными учебниками на 100%.
МБОУ «Порецкая СОШ» участвует в республиканских проектах: «Танцующая школа», «Доступная среда», «Школьное питание», «Я умею плавать», «Автоматизированные информационные системы (NETSHCOOL)». Поступило программное обеспечение для ведения электронного журнала и дневника, который в настоящее время успешно работает. С целью развития физико-математического образования в МБОУ «Порецкая СОШ» реализуется проект «Инженерные классы», работают 2 инженерных класса, оснащенных новым оборудованием по робототехнике. МБОУ «Напольновская СОШ» участвует в республиканском проекте «Профильные классы по авиа- и судомоделированию» на территории Чувашской Республики в 2013-2014 г.». МБОУ «Кудеихинская СОШ» участвует в работе проекта республиканской инновационной площадки по духовно-нравственному воспитанию «Социокультурные истоки».
Все дети от 3 до 7 лет (100%) обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях. На 1 января 2014 года в очереди в детские сады в возрасте от 1, 5 до 3 лет – 24 ребенка (38%). Для увеличения охвата детей от 1, 5 до 3 лет формами дошкольного образования необходимо следующее: открытие ясельных групп для детей от 1, 5 до 2 лет в МБДОУ «Порецкий детский сад «Сказка» в пристрое к детскому садику на 50 мест. В декабре 2013 года ООО «Градпромпроект» г.Чебоксары выполнило работы по изготовлению проектно-сметной документации по строительству пристроя, в настоящее время проект отправлен на экспертизу.
В целях развития системы поддержки талантливых детей во всех общеобразовательных организациях района разработаны программы по работе с одаренными детьми. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 520 учащихся, что составляет 45, 9% от общего количества школьников района, из них победителей – 48. По итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в районе 1 призер по праву и 1 победитель по технологии. В настоящее время региональный этап продолжается, уже есть 1 призер по русскому языку (МБОУ «Порецкая СОШ»).
Одной из форм поддержки талантливых детей является стипендия главы райадминистрации. Она назначена 36 учащимся, ежемесячные именные стипендии Главы Чувашии получают 3 учащихся.
Одной из важных задач по повышению престижа учительского потенциала района является повышение заработной платы педагогическим работникам.
Повышение заработной платы педагогических работников в 2013 году проводилось в 4 этапа:
с 1 января 2013 года увеличены размеры оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 5%, дошкольных образовательных учреждений на 10%, педагогических работников дополнительного образования отрасли спорта на 41, 7%, педагогических работников дополнительного образования отрасли культуры на 5% (постановление администрации района от 28 февраля 2013 года № 60); с 1 апреля 2013 года увеличены размеры оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 10, 2%, ДОУ на 19, 6%, ДО отрасли культуры на 7, 9% (постановление администрации района от 31 мая 2013 года № 180); с 1 июля 2013 года увеличены размеры оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 8, 5%, ДОУ на 13, 4%, ДО отрасли культуры на 6, 5% (постановление администрации района от 29 августа 2013 года № 295); с 1 октября 2013 года увеличены размеры оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 2, 2% (постановление администрации Порецкого района от 13.12.2013 года № 498); с 1 октября 2013 года увеличены размеры должностных окладов всех работников ОУ на 5, 5%. За 2013 год средняя зарплата педагогических работников составила: ОУ – 20343, 21 руб., ДОУ – 17327, 42 руб., ДО по району – 14982, 53 руб. (ДО отрасли спорта – 15966, 67 руб., ДО отрасли культуры – 14317, 6 руб.).
Важным направлением совершенствования педагогических кадров является привлечение молодых учителей. На начало 2013/2014 уч. г. в образовательных организациях педагогическую деятельность осуществляют 120 учителей, из них 15 – в возрасте до 35 лет, что составляет 12, 5% от общего количества педагогических работников. Приступили к работе 2 молодых специалиста: в МБОУ «Сыресинская ООШ» (учитель русского языка и литературы) и в МАОУ ДОД «Порецкая детская школа искусств» (преподаватель ИЗО). Среди учителей лишь 2, 5 % составляют молодые специалисты. Разработана система мер по привлечению молодых специалистов в общеобразовательные организации: ежемесячная доплата в размере 30% к должностному окладу молодым специалистам и ежемесячная доплата к окладу в размере 3000 рублей.
Для обновления школьной инфраструктуры по программе модернизации общего образования проведен капитальный ремонт в МБОУ «Напольновская СОШ» и МБОУ «Анастасовская СОШ». На эти цели были выделены средства из республиканского и местного бюджета в соотношении 75 к 25 %. (для Напольновской СОШ – 725, 9 тыс. руб., для Анастасовской СОШ – 1100 тыс. руб.). В дошкольной группе МБОУ «Напольновская СОШ» проведен капитальный ремонт канализации, теплых туалетов, теплотрассы, водопровода, оконных блоков. В МБОУ «Анастасовская СОШ» проведен капитальный ремонт отопления, водопровода, канализации, устройство теплого туалета, освещения в классах. В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельской местности был проведен ремонт в МБОУ «Ряпинская ООШ». Средства выделены из республиканского и местного бюджетов в соотношении 75% на 25% на сумму 1919 тыс. руб. Осуществлены устройство чердачной кровли, установка оконных блоков и металлических дверей.
Одной из основных задач по реализации направления «Сохранение и укрепление здоровья школьников» является модернизация питания школьников. В 2013 году в Кудеихинскую, Порецкую и Анастасовскую школы поступило кухонное оборудование на сумму 1443, 875 тыс. руб. Для этих школ выделено 300 тыс. руб. из местного бюджета на ремонт пищеблоков. Состояние здоровья школьников напрямую зависит от качественного медицинского обслуживания. В 5 средних школах функционируют лицензированные медицинские кабинеты.
В рамках проекта модернизации для организации безопасного подвоза учащихся в 2013 году в Напольновскую и Анастасовскую школы поступили школьные автобусы на сумму 2671, 75 тыс. руб. (в МБОУ «Анастасовская СОШ» школьный автобус ПАЗ, в МБОУ «Напольновская СОШ» Пежо – Boxer).
2014 год объявлен Годом культуры
В настоящее время в районе функционирует 36 учреждений культуры. Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике» продолжается работа по модернизации муниципальных культурно-досуговых учреждений. В 2013 г. модернизирован Семёновский сельский клуб. Семёновский сельский дом культуры и музей академика А.Н. Крылова вошли в республиканскую программу по комплексной компактной застройке сельских территорий, где проведены большие ремонтные работы на общую сумму 1 197, 7 тыс. рублей. Для Семёновского СДК получены сценические костюмы, комплекты компьютерной техники и музыкального оборудования на сумму 472, 0 тыс. рублей.
Библиотечная сеть включает 18 библиотек. Из средств федерального бюджета на комплектование библиотечных фондов направлено из федерального бюджета 33, 4 тыс. руб., из республиканского бюджета – 224, 9 тыс. руб., местного бюджета – 117, 2 тыс. рублей. За 2013 год музей и картинную галерею посетило 4 725 человек, разработано и проведено 62 культурно – массовых мероприятия, 263 экскурсии.
Определённая работа ведётся в области развития физической культуры и спорта
Увеличивается показатель удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2012 г. – 33, 52%. По итогам 2013 г. вышли на показатель 35, 1% (по республике – 32, 0%). Согласно утверждённому календарному плану спортивно-массовых мероприятий было проведено 72 соревнования с учётом республиканских мероприятий, в которых приняло участие 4600 человек. Спортсмены района приняли участие в 50 различных республиканских соревнованиях. Сборная района по футболу ФК «Порецкое» стала победителем в первенстве Чувашии второго дивизиона. В 2014 году наша команда будет выступать в первом дивизионе. Сборная района по волейболу в ноябре стала серебряным призёром в чемпионате ЧР ФСО «Урожай». Команда района успешно выступила в зимних сельских республиканских спортивных играх, где в эстафете по плаванию заняла второе место. Были завоёваны призовые места в гиревом спорте и шахматам. Школьники Поречья заняли 3 призовых места в республиканских соревнованиях по акватлону.
В районе функционирует муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ДЮСШ «Дельфин» (МАОУДОД «ДЮСШ «Дельфин»). Посещаемость спорткомплекса составляет в 2013 г. – 59494 человеко-посещения, что на 13768 больше уровня прошлого года (в 2012 г. – 45726 человеко-посещения).
Решение стоящих перед районом задач в году предыдущем и году наступившем зависит от согласованной работы органов власти всех уровней, поддержки руководства Республики. Уверен, все это у нас есть и будет в дальнейшем, поэтому выражаю благодарность за совместную работу в 2013 году руководству республики, депутатам всех уровней, активу района, членам информационных групп, приезжающим в район. Вместе мы сила, способная решить все предстоящие цели и задачи, главная из которых, как подчеркнул в своем Послании Глава Республики Михаил Васильевич Игнатьев, «повышение качества жизни населения», в нашем случае, жителей Порецкого района!