Одним из приоритетных вопросов в деятельности Министерства является вопрос социальной поддержки и социального обслуживания детей и семей с детьми. Последовательная реализация государственной политики в интересах семьи и детей, решение вопросов их социальной поддержки способствовали стабилизации показателя рождаемости, а также увеличению количества многодетных семей - на 1 января 2014 года в Чувашской Республике проживает 9305 многодетных семей, в которых воспитываются 30287 детей (на 01.12.2013 – 8592 семей, где воспитывались 27909 детей). Рождаемость увеличилась на 0,8% и составила 14,0 на 1 тыс. населения.

Осуществляемые выплаты государственных пособий направлены на улучшение положения семей с детьми. C 1 января 2013 г. все федеральные государственные пособия семьям, имеющим детей, а с 1 июля прошло года и выплата ежемесячного пособия на ребенка проиндексированы на 5,5%.

В истекшем году произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка 4229 получателям из числа граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на сумму 54,6 млн. рублей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено 15164 получателям из числа указанной категории граждан. На указанные цели в 2013 году направлено 514,1 млн. рублей.

За отчетный период единовременное пособие выплачено 18 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву,  ежемесячное пособие - на 58 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на эти цели было израсходовано 6,2 млн. рублей.

Всего в течение 2013 года ежемесячным пособием обеспечено 89 тыс. детей, из них проживают в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 150 % величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике, 79825 детей.

Пособие на детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, назначено в 2013 году на 2733 ребенка. Пособие по беременности и родам выплачено 3706 женщинам, денежная компенсация – 1755 получателям.

На выплату указанных выше пособий и компенсации из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2013 году израсходовано 747,2 млн. рублей, что на 6% больше, чем в предыдущем году (в 2012 году – 705,5 млн. руб.).

На реализацию пилотного проекта для малоимущих семей «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» израсходовано средств республиканского бюджета 19,3 млн. руб., местных бюджетов – 57,8 млн. рублей. Пособие предоставлено на 3962 ребенка.

Для усиления социальной поддержки многодетных семей в республике введены дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала. Всего за 2013 год выдано 4419 сертификатов на республиканский материнский (семейный) капитал. В прошлом году 313 семей использовали средства материнского капитала на общую сумму 30986,2 тыс. рублей, направив их на улучшение жилищных условий.

Указом Главы Чувашской Республики от 27 июня 2012 г.
№ 77 «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей» семьям, имеющим среднедушевой доход ниже среднедушевого денежного дохода населения Чувашской Республики, установлена ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей в Чувашской Республике, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. За январь-декабрь 2013 года выплаты произведены 1791 получателю на общую сумму 74,9 млн. рублей.

В ходе оздоровительной кампании 2013 года всеми формами отдыха, оздоровления и занятости детей охвачено 111765 детей, что составляет 80,5% от общего числа детей школьного возраста (в 2012 г. – 77,0%).

Всеми формами отдыха и оздоровления за 2013 года охвачено 47517 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе - 894 безнадзорных ребенка, 1096 детей-инвалидов, 3462 ребенка - сироты.

На базе учреждений социального обслуживания семьи и детей Минздравсоцразвития Чувашии организованы 23 оздоровительных лагеря для 4373 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2012 г. – 23 лагеря для 4254 детей).

Продолжается работа по совершенствованию деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Минздравсоцразвития Чувашии.

За 2013 год  учреждениями социального обслуживания населения Министерства семьям и детям оказано более 1,7 млн. социальные услуги, что на 32,7% больше, чем в 2012 году, при этом предоставление социально-бытовых услуг увеличилось в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В 2013 году продолжалась целенаправленная работа по созданию условий для эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их социальной адаптации в обществе, а также по  социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию.

В 2013 году в учреждениях социального обслуживания населения поставлено на учет на 16 % семей, находящихся в социально опасном положении, большее, чем в 2012 г. Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении, на 47,6 % больше, чем в 2012 г. В 2013 году увеличилось количество семей, снятых с учета в связи с улучшением положения в семьях на 73,9 %.                                                                                                      

Для профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, оказания своевременной помощи семьям с детьми в республике на базе учреждений действует участковая социальная служба. Деятельность которой позволило провести социальную диагностику семей на 160 участках, расположенных по принципу административно-территориального обслуживания семей и несовершеннолетних, скоординировать работу служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Участковые специалисты стали более осведомлены о семьях и несовершеннолетних, проживающих на закрепленных участках, обеспечена возможность оказания экстренной адресной социальной помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

С января 2013 года служба экстренной психологической помощи «Телефон Доверия» при КУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Минздравсоцразвития Чувашии, работающий в круглосуточном режиме на профессиональной основе с 2003 года, переведен на вторую линию. За 2013 год на Детский телефон доверия поступило 16 тыс. звонков, из них 14 тыс. консультационных. Подавляющее большинство (70 % обращений) поступило от детей и подростков.

В рамках реализация Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы в истекшем году при БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии открылось отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, рассчитанное на одновременное пребывание как одних женщин, так и женщин с детьми до 4 лет.

Укреплению института семьи, духовно-нравственных традиций  семейных отношений способствует проведение республиканских социальных акций в сфере семейной политики. Накануне празднования Международного дня семьи (15 мая), Дня семьи, любви и верности, Дня матери в Чувашской Республике ежегодно по отдельным планам проводятся многочисленные мероприятия с семьями и детьми.

В рамках Дня матери в истекшем году проведен  республиканский конкурс «Семья года». В финальном туре республиканского конкурса приняли участие 157 семей (в 2012 году – 149 семей) из муниципальных образований Чувашской Республики.

В истекшем году проведена последовательная работа по реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Законом Чувашской Республики от 26 июля 2013 г. № 34 увеличены размеры ежемесячных денежных выплат с 1 июля 2013 года для ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики с 1026 руб. до 1082  руб., тружеников тыла - с 925 руб. до 1027 руб., реабилитированных лиц - с 2456 руб. до 2591 руб., лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - с 2187 руб. до 2307 рублей. Ежегодно получателей данных выплат растет. Если на 31 декабря 2012 года выплаты предоставлялись 132,7 тыс. региональным льготникам, то на 31 декабря 2013 года – 133,4 тыс. гражданам. Основная доля получателей региональных выплат составляют ветераны труда и ветераны труда Чувашской Республики (94,8 % и 95,9 % соответственно). На предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 1,9 млрд. рублей, что на 5,5 % больше, чем в 2012 году.  

17 тыс.227 специалистам сельской местности в 2013 году предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, из них 4483 педагогическим работникам назначена ежемесячная денежная компенсация, которая в полном объеме компенсирует им затраты на жилищные услуги, отопление и освещение. Расходы республиканского бюджета составили 244,6 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2012 годом на 14,3% (2012 год – 209,5 млн. руб.).

Продолжалась работа по осуществлению ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам из числа ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф. За 2013 год выплаты предоставлены 114 тыс. федеральным льготникам (103 тыс. носителя) и членам их семей (2012 год – 114 тыс. получателей и 104 тыс. носителя), при этом израсходованы субвенции из федерального бюджета в объеме 861,2 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом расходы уменьшились на 0,5% (в 2012 году было израсходовано 865,4 млн. руб.).

За 2013 год субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начислены 21 тыс. семье, что составляет 4,4 % от общего числа семей, проживающих в Чувашской Республике, расходы республиканского бюджета составили 241,5 млн. рублей, среднемесячный размер субсидии – 952,33 рубля, что выше по сравнению с предыдущим годом на 6,2% (2012 год – 893,69 рубля).

В 2013 году продолжалась работа по осуществлению компенсационных и иных выплат гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия. С 1 января прошлого года выплачиваемые суммы увеличены на 5,5%. Выплата денежных компенсаций в новых размерах производилась своевременно и в полном объеме.

Продолжена работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В 2013 году техническими средствами реабилитации обеспечены 86,8% инвалидов из  10,4 тыс. нуждающихся.

Министерством заключен 61 государственный контракт на обеспечение инвалидов различными техническими средствами реабилитации. Всего закуплено и доведено до инвалидов 9 тыс. протезов и протезно-ортопедических изделий, 2082 кресло-коляски и кресло-стула с санитарным оснащением, 303 слуховых аппарата, 4 млн. штук абсорбирующего белья (пеленок, подгузников, урологических прокладок), 46,5 тыс. единиц специальных средств при нарушении функций выделения и другие средства реабилитации.

Общая стоимость проведенных аукционов по техническим средствам реабилитации и выплаченной компенсации составляет 183,73 млн. рублей.

Всего на осуществление переданных полномочий, включая административные расходы, из федерального бюджета выделено 190,9 млн. рублей (в том числе 39,9 млн. рублей – перешедший остаток 2012 года).

Федеральным бюджетом на обеспечение инвалидов (ветеранов), проживающих на территории Чувашской Республики, путевками на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно в истекшем году выделено 30,8 млн. рублей, что позволило закупить 1499 путевок. Санаторно-курортное лечение осуществляли санатории, расположенные на территории Чувашской Республики, в г.г. Сочи, Анапа, Пятигорск, Ульяновской  и Пензенской областях.

Из общего числа путевок 47,8 % закуплены для граждан с  болезнями системы кровообращения, 14% - с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, 9,27 % - с болезнями органов дыхания, 7,47% - с заболеваниями нервной системы, 7,6 % - с заболеваниями эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, 4,94 % - с болезнями органов пищеварения, 8,87 % - с другими заболеваниями.

В течение 2013 года в органы социальной защиты населения с заявлением на получение путевки в санаторно-курортное учреждение обратилось 2533 человека. С учетом этого очередность на обеспечение путевками на 1 января 2014 года составила 5172 человека, из которых 335 человек будут обеспечены путевкамив 1 квартале 2014 года.

Всего за 2013 год Министерством осуществляется работа по обеспечению инвалидов и отдельных категорий ветеранов бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в форме  денежной компенсации расходов граждан на сумму 9,3 млн. рублей.

Решаются вопросы обеспечения отдельных категорий ветеранов и инвалидов жилыми помещениями, определенное в Чувашской Республике в форме предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений. В 2013 году данные выплаты получил 51 инвалид и 783 ветерана. На 1 января 2014 г. число инвалидов, состоящих в очереди, составляет 2571 человек. Объем средств, направленных из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны составил 807,9 млн. рублей.

В целях реализации жилищных прав граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в 2013 году выдано 32 государственных жилищных сертификата на получение социальной выплаты на приобретение жилья на сумму 52,7 млн. рублей.

В соответствии с действующим законодательством инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости. В 2013 году в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 1771 инвалид, что составляет 5,1% от общей численности обратившихся граждан, в 2012 году – 2341 инвалид (4,5 %).

За истекший год при содействии органов службы занятости трудоустроено  1145 инвалидов (удельный вес трудоустроенных инвалидов к числу обратившихся граждан данной категории составил 64,8%), в 2012 году трудоустроено 1468 инвалида (62,7%).

Обеспечению трудоустройства инвалидов способствует Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики». В 286 организациях республики, где среднесписочная численность работников более ста человек, для трудоустройства инвалидов заквотировано 1885 рабочих мест, из которых 1666 рабочих мест заполнено. Выполнение квоты по трудоустройству инвалидов составило 88,4 %. 

Одним из направлений, позволяющих повысить занятость инвалидов, является их участие в Республиканской целевой программе дополнительных  мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2013 год. В рамках программы оснащено 273 рабочих места для трудоустройства незанятых инвалидов.

Ведется работа по выполнению Закона Чувашской Республики «Об опеке и попечительстве» в части координации деятельности органов местного самоуправления по установлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан. В истекшем году опека и попечительство установлены над 197 гражданами. Органами опеки и попечительства проведено 1729 проверок условий жизни подопечных, по их результатам 6 человек отстранены от исполнения обязанностей опекуна.       

В 2013 году министерством и подведомственными учреждениями проводилась работа по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Стационарное социальное обслуживание предоставлялось 2126 гражданам пожилого возраста и инвалидам. В 2013 году направлено на стационарное социальное обслуживание в дома-интернаты 121 человек. Еще 243 человек состоят в очереди для устройства граждан в психоневрологические интернаты, 96 из них поставлены на учет в 2013 году. В 2014 году необходимо принимать меры по созданию дополнительных мест проживания, в т.ч. в действующих интернатах.   

Медицинское обслуживание в интернатах организовано в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи. Ежегодным углубленным осмотром охвачены все обеспечиваемые, к ее проведению привлечены специалисты медицинских организаций.

Проживающие в домах-интернатах своевременно обеспечиваются лекарственными средствами. Инвалидам в 2013 г. за счет программы ДЛО были выписаны лекарственные средства на сумму 417,2  тыс. рублей.

Обеспечиваемые активно вовлекались к трудовой реабилитации на базе  подсобного хозяйства, лечебно-трудовых мастерских домов-интернатов. Подсобные хозяйства имеются в семи домах-интернатах.

Обеспечено проведение 12 оздоровительных заездов в БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» для 1260 человек, что на 4 % больше, чем в 2012 году.

115 гражданам без определенного места жительства, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана социально-медицинская помощь через центр социальной адаптации для лиц указанных категорий (восстановлены документы, трудоустроены, оказана медицинская помощь, направлены в интернатные учреждения и т.д.).

Социальные и социально-медицинские услуги на дому предоставлены 4 тыс. гражданам, в том числе 2,6 тыс. одиноким и одиноко проживающим гражданам. Из общего числа обслуживаемых на дому граждан 57 % являются лицами пенсионного возраста, 21 % - старше 80 лет. 66 % от общего числа граждан, обслуживаемых на дому, проживают в сельской местности. Социальным обслуживанием на дому обеспечены все нуждающиеся в нем граждане. В истекшем году предоставлены социальные услуги в условиях дневного пребывания 1,5 тыс. гражданам, временного проживания 0,6 тыс. гражданам, а также оказывающих срочные социальные услуги и консультативную помощь более 9,8 тыс. гражданам ежемесячно. 

На платном социальном обслуживании находятся 88 % граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании и 97 % граждан, находящихся на социальном обслуживании в отделениях временного проживания. Из общего числа граждан, получающих социальные услуги, стабильно растет доля лиц, состоящих на социальном обслуживании, получающих пенсии выше величины прожиточного минимума. За счет предоставления социальных услуг на счета центров социального обслуживания поступилоболее 27млн. руб. (в 2012 году 24,5 млн. руб.), из них 5 млн. руб. направлены стимулирование труда социальных работников сверх бюджетных ассигнований.

В рамках реализации социальной программы Чувашской Республики проведен капитальный ремонт в жилых помещениях отделений временного проживания 2 центров социального обслуживания населения, позволивший улучшить условия проживания 46 гражданам пожилого возраста и инвалидам, оснащены автотранспортом «мобильные бригады» 2 центров социального обслуживания населения. На реализацию программы направлено 5964,0 тыс. рублей, включая 2982,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и 2982,0 тыс. рублей Пенсионного фонда Российской Федерации.

В 2013 году освоены средства в размере 10 млн. рублей, выделенные в конце 2012 года из средств резервного фонда Президента Российской Федерации на проведение ремонтных работ 6 стационарных учреждений социального обслуживания населения Чувашской Республике.

На обеспечение комплексной безопасности проживания граждан в социальных учреждениях, подведомственных Министерству, и реализации плана проведения неотложных работ по ремонту и обустройству  зданий и сооружений, устранение предписаний надзорных органов в 2013 году из всех источников финансирования направлено 31,1 млн. рублей.

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.    № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в феврале 2013 года утвержден и обеспечена реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013-2018 годы)», призванного обеспечить максимальную доступность и качество услуг в сфере социального обслуживания населения посредством повышения эффективности предоставления их населению.  

В рамках реализации Плана мероприятий в части оптимизации бюджетных средств в 2013 году в результате реорганизации в форме слияния из 11 центров социального обслуживания населения, 4 центров социальной помощи семье и детям, 2 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних образованы 6 комплексных центров социального обслуживания населения и           1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Проведенные оптимизационные мероприятия не привели к снижению охвата граждан социальным обслуживанием.

В целях совершенствования системы социального обслуживания населения Чувашской Республики взят курс на переход работы учреждений социального обслуживания на участковый принцип работы. В истекшем году комплексный центр социального обслуживания населения г.Чебоксары и Новочебоксарский центр социального обслуживания населения провели большую подготовительную работу по организации данной работы. В текущем году такая работа будет проделана остальными центрами социального обслуживания населения.    

В целях анализа качества и доступности предоставления социальных услуг населению приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 30.07.2013 № 1311 утверждены критерии и порядок формирования рейтинга учреждений социального обслуживания населения в Чувашской Республике, приказом от 30.10.2013 № 1881а - положение о проведении независимой оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

 Оценка качества работы учреждений и рейтинги их деятельности формируются по четырем типам и перечню - стационарные учреждения социального обслуживания населения; центры социального обслуживания населения, имеющие в структуре отделения временного проживания; центры социального обслуживания населения, имеющие в структуре отделения временного проживания; организации социального обслуживания семей и детей.

Критерии оценки учреждений социального обслуживания для формирования рейтинга подразделяются на 4 группы показателей, характеризующих качество обслуживания в организации, социальных услуг организации, результативность работы организации, информационная открытость работы организации.

Рейтинг учреждений социального обслуживания формируется по результатам анализа и оценки основных показателей деятельности учреждений социального обслуживания (по данным ведомственной отчетности, опроса потребителей) и выстраивается по общему количеству набранных баллов в порядке убывания. С учетом соотношения набранных баллов от максимального количества возможных учреждения получают высокую оценку, оценку выше среднего, среднюю оценку, оценку ниже среднего и низкую оценку. Рейтинг учреждений  социального обслуживания населения проведен в декабре 2013 года. Результаты опубликованы на официальном сайте Министерства.

Из 40 учреждений социального обслуживания населения 38 учреждений имеют оценку выше среднего, 2 - среднюю оценку.

Первое место в рейтинге учреждений заняли Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов и Кршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда (набрали 89 %), последнее – Мариинско-Посадский центр социального обслуживания населения (набрал 66 %).

Вцелях повышения качества социального обслуживания в соответствии  с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 4 октября 2013 г. № 1736 в декабре 2013 г. созданы попечительские советы при стационарных учреждениях социального обслуживания населения, возобновлена работа медицинского совета республиканских государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющего методическое руководство  по разработке мероприятий, направленных на улучшение  качества лечебно-профилактической работы, трудотерапии и ухода за обеспечиваемыми, снижение и предупреждение заболеваемости. Заседания медицинского совета проводились ежеквартально на базе интернатов, что позволяло ознакомиться с работой принимающих учреждений, обменяться опытом работы.  

В целях повышения престижа профессии социальных работников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми, инвалидами, детьми, семьями, имеющими детей, для стимулирования профессиональной деятельности социальных работников проведены республиканские конкурсы учреждений социального обслуживания населения и конкурсы профессионального мастерства среди специалистов и социальных работников. По итогам                    ХV республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший социальный работник» признана социальный работник БУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Ольга Фархаева.

Сотрудники учреждений социального обслуживания населения приняли участие во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» по 10 номинациям. По итогам конкурса педагог - психолог КУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Наталья Ершова заняла 2 место в номинации «Лучший психолог учреждения социального обслуживания» и в июне 2013 года приняла участие на торжественной церемонии вручения специальных премий победителям конкурса в Кремлевском Дворце Съездов в Москве.

По итогам 2013 г. обеспечен рост средней заработной платы по всем категориям работников подведомственных учреждений социального обслуживания, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». При этом фактически достигнутый размер средней заработной платы по всем вышеуказанным категориям работников превысил установленный уровень заработной платы, рассчитанный исходя из представленного Минэкономразвития Чувашии прогноза среднемесячной заработной платы в Чувашской Республике за январь – декабрь 2013 года:

по врачам рост заработной платы по отношению к 2012 г. составил 199,0 % (26097,0 руб.), соотношение к прогнозу средней заработной плате по республике достигло 132,3 %, при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 129,7%;

по среднему медицинскому рост заработной платы по отношению к 2012 г. составил 132,9% (14975,7 руб.), соотношение к средней заработной плате по республике достигло 75,9%, при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 75,6%;

по младшему медицинскому персоналу рост заработной платы по отношению к 2012 г. составил 151,3 % (9956,9 руб.), соотношение к средней заработной плате по республике достигло 50,5%, при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 50,1 процента;

по социальным работникам рост заработной платы по отношению к 2012 г. составил 161,8 % (9 544,7 руб.), соотношение к средней заработной плате по республике достигло 48,4 %, при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 47,5 процента;

по педагогическим работникам учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рост заработной платы по отношению к 2012 г. составил 170,4 % (14 995,1 руб.), соотношение к средней заработной плате по республике достигло 76,0 %, при целевом значении 75 процентов.

Министерством проводилась работа, направленная на активизацию деятельности общественных объединений в сфере социальной защиты интересов граждан старшего поколения, интеграции инвалидов в общество. В 2013 году Министерством проведен конкурс по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере деятельности Министерства на предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики. Победителями в конкурсном отборе оказались 16 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. В рамках реализации социальных грантов наравне с государственными учреждениями социальные услуги предоставляются 2 некоммерческими организациями (Чувашская республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане).

Также в 2013 году Министерством проведены XI и XII республиканские конкурсы социальных проектов некоммерческих организаций. По итогам конкурсов на реализацию 19 проекта направлено 800,0 тыс.рублей.

В апреле и октябре текущего года проведены заседания Совета при Главе Чувашской Республики по делам инвалидов и межведомственного совете по делам ветеранов, на которых рассмотрены вопросы создания условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в городе Канаш, Козловском и Чебоксарском  районах, трудоустройства инвалидов на специальные рабочие места  в пределах установленной квоты, создания универсальной безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях, организации медицинского обслуживания ветеранов, подготовке празднования 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Международного дня пожилых людей.

Проведено более 2 тысяч памятных мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, связанных с Великой Отечественной войной 1941-1945 годов, включая 70-летие Сталинградской и Курской битвы, организована работа по благоустройству и праздничному оформлению населенных пунктов, ветеранам и вдовам участников войны направлены поздравления Президента Чувашской Республики М.В.Игнатьева с Днем Победы, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших участников войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на торжественных мероприятиях и на дому вручены праздничные продуктовые наборы.

В 2013 году работа по формированию на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, создания благоприятных условий для жизнедеятельности детей и семей с детьми и всестороннего их развития, обеспечения прав и законных интересов проводилась в рамках реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, республиканской программы «Старшее поколение» на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы «Дети Чувашии», ведомственной целевой программы «Социальная защита населения Чувашской Республики» на 2011-2015 годы.

В 2013 году в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы Министерством разработан проект подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы, которая вошла в виде подпрограммы в состав государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы. В подпрограмму включены мероприятия по адаптации учреждений социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, модернизации автомобильного транспорта общего пользования, оснащению приоритетных учреждений средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху и другие.

Большое внимание в истекшем году уделено вопросу автоматизации сферы социальной защиты населения.

Так, в истекшем году создан и функционирует «Социальный портал», где размещена полная информация по обеспечению населения, проживающего на территории Чувашской Республики, мерами социальной защиты. На «Социальном портале» открыты сайты всех социальных учреждений республики, работает Социальная электронная регистратура, предоставляющая возможность записи к  работнику учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, функционирует Социальный калькулятор, с помощью которого можно рассчитать размер любой социальной выплаты. 

В конце 2013 года внедрен новый программный продукт по санаторно-курортному лечению инвалидов, заключен государственный контракт на разработку программного продукта по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, который будет реализован в 1 квартале 2014 года.

Сейчас уже можно говорить об информационной открытости в сфере социальной защиты населения – публикуется нужная информация на официальном сайте, создана и действует «Интерактивная приемная», потребители услуг обеспечиваются актуальной информацией о порядке предоставления социальных услуг, предоставлены персональные данные сотрудников учреждений, осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации.

          По результатам рейтинга социальных учреждений в рамках Социального портала Чувашии в месяц количество информационного контента может достигать: 380-465 новостей, 50 анонсов, 70 других документов. Лидирующие позиции здесь занимают КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», КУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», БУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения».

По количеству размещения новостей – это КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», БУ «Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района», БУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения».

Открытость и доступность учреждений социального обслуживания Чувашской Республики обеспечено на основе размещения на своих сайтах в сети Интернет сведений об учреждении, порядка его работы, перечня предоставляемых услуг, сведений о сотрудниках учреждений.

Все мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2013 году проводились в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Республиканской целевой программой улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. № 101.

На выполнение мероприятий указанной программы в 2013 году из средств республиканского бюджета Чувашской Республики потрачено 4233,0 тыс. рублей.

Разработана и принята подпрограмма «Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2014-2016 годы» Государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012 – 2020 годы.

В Чувашии создана и действует Межведомственная комиссия по охране труда, которая в прошедшем году провела 4 выездных расширенных заседания и рассмотрела 12 вопросов.

Государственная экспертиза условий труда – одно из важных направлений работы Минздравсоцразвития Чувашии в области охраны труда. В 2013 году Министерством выдано 155 экспертных заключений о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (в 2012 г. – 145), из них 119 – о несоответствии государственным нормативным требованиям охраны труда. Государственная экспертиза условий труда осуществлялась в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 31 обращение, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 5 обращений, фактических условий труда работников – 119 обращений, в том числе в период, непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве – 83 обращения.

Результаты государственной экспертизы условий труда показали, что 2377 рабочих места (или 81,8% от общего числа обследуемых) по условиям труда признаны оптимальными и допустимыми (класс условий труда 1 и 2), на 299 рабочих местах (10,3%) класс условий труда 3.1 (вредный), 142 (4,9%) – 3.2 (вредный), 84 (2,9%) – 3.3 (вредный), 4 рабочих местах (0,1%) – 3.4 (вредный). 29 рабочих места не соответствуют требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты, 26 рабочих местах (0,9%) являются травмоопасными. По итогам экспертизы даны рекомендации по улучшению условий труда на 528 рабочих местах, на которых трудится 995 работников.

В целях профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в прошедшем году организованы и проведены ряд  республиканских конкурсов по охране труда (среди муниципальных районов, городских округов и среди организаций, конкурс профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики 2013 года»). Традиционно в республике с 1 по 30 апреля проходил Республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), в рамках которого проведено более 300 мероприятий, а также республиканская научно-практическая конференция «Здоровье и безопасность работающих - 2013», День безопасности в г. Чебоксары. Кроме того, в прошедшем году организованы и проведены 3 республиканские выставки современных средств защиты работающих.

В результате проводимой совместной работы в Чувашии продолжается тенденция к снижению производственного травматизма. Так, по оперативным данным в 2013 году травмы на производстве получил 274 работника, из них 17 – погибли, 62 – получил тяжелые травмы, зарегистрировано 3 групповых несчастных случая, в результате которых 1 работник погиб и 3 получили тяжелую травму (за 2012 год травмы на производстве получили 343 работника, из них 27- погибли и 53 – получили тяжелые травмы, зарегистрировано 11 групповых несчастных случаев, в результате которых 4 работника погибли и 11 – получили тяжелые травмы). В отчетном периоде среди пострадавших 200 мужчин (72,9%), из них 16 погибли, и 74 женщины (27,1%), в том числе 1 - погибла.

Как показывает анализ, по сравнению с 2012 годом на фоне общего снижения уровня производственного травматизма в 1,3 раза и снижения производственного травматизма со смертельным исходом в 1,5 раза, уровень производственного травматизма с тяжелыми последствиями вырос в 1,2 раза. Коэффициент производственного травматизма в республике (число пострадавших со смертельным, тяжелым исходом и групповых случаев в расчете на 1000 работающих) по состоянию на 1 января 2013 года составил 0,6 (в 2012 г. – 0,7).

Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается в обрабатывающих производствах, где за отчетный период зарегистрировано 112 пострадавших или 40,9% от общего количества пострадавших (в 2012 г. - 123 пострадавших или 36,1%), строительстве – 48 или 17,5% (в 2012 г. – 67 или 19,6%), на транспорте и связи – 30 или 10,9% (в 2012 г. – 43 или 12,6%).

Среди погибших на производстве 8 человек находились в состоянии алкогольного опьянения (47,1% от общего числа погибших, в 2012 г. – 12 или 44,4%). Количество погибших на производстве в дорожно-транспортных происшествиях снизилось с 5 случаев в 2012 году до 1 случая в 2013 году.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом наблюдается в обрабатывающих производствах, где за отчетный период погибли 6 человек или 35,3%, строительстве – 5 или 29,4%.

По видам несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедшими с работниками за 2013 год, преобладают случаи с травмами, полученными в результате падения пострадавшего с высоты – 45,5%, воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. – 27,9%, в результате дорожно-транспортных происшествий – 11,7%.

Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Чувашской Республике в 2013 году стали: неудовлетворительная организация производства работ, конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования, недостатки в организации и проведении подготовки работников  по охране труда, обучении безопасным приемам труда и нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда нарушение правил дорожного движения.

В 2013 году в Чувашии у 34 работников впервые выявлены первичные профессиональные заболевания (в 2012 г. – у 46 работников). Показатель первичной профессиональной заболеваемости в прошедшем году в расчете на 10 тыс. работающих составил 0,96 (в 2012 г. – 1,29).

В разрезе видов экономической деятельности наибольшее число профзаболеваний зарегистрированы в обрабатывающих производствах – 22 случая, в сельском хозяйстве – 5, транспорте и связи, оптовой и розничной торговле – по 2 случая.

В структуре первичных профессиональных заболеваний значительный удельный вес занимают заболевания органов дыхания – 29,4% (в 2012 г. – 30,8%), болезни опорно-двигательного аппарата и вибрационная болезнь – 17,6% (в 2012 г. болезни опорно-двигательного аппарата – 28,8%, вибрационная болезнь – 19,2%).

Основными причинами и условиями возникновения профзаболеваний в 2013 году послужили: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин и оборудования, несовершенство санитарно-технических установок, нарушение режима труда и отдыха.

В республике разработана автоматизированная система мониторинга условий и охраны труда; изданы два информационно-аналитических вестника «Охрана труда в Чувашской Республике» и сборник материалов республиканской научно-практической конференции «Здоровье и безопасность трудящихся – 2013».

В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» работает специализированный сайт www.ot.cap.ru «Охрана труда в Чувашской Республике», на котором размещены информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, о значимых событиях в области охраны труда, обширный методический материал, еженедельно обновляемая новостная рубрика.

В Чувашской Республике продолжена работа по дальнейшему развитию социального партнерства с участием органов исполнительной власти, профессиональных союзов и работодателей, формированию социального партнерства в муниципальных образованиях,  организациях всех форм собственности.

Основное внимание в работе Республиканской трехсторонней комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений уделялось вопросам выполнения мероприятий по реализации Республиканского соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики, Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» на 2011-2013 годы, сохранению стабильной социальной обстановки в республике, созданию оптимальных условий хозяйствования для организаций, направленных на повышение экономической эффективности, повышения уровня жизни граждан республики, недопущению ухудшения условий социальной защиты отдельных категорий граждан. В истекшем году проведено 5 заседаний Республиканской трехсторонней комиссии, на которых рассмотрено 11 вопросов.

Комиссией подведены итоги регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и выдвинуты кандидатуры для участия в федеральном этапе конкурса.

Социальное партнерство в республике реализуется через систему заключаемых  соглашений и коллективных договоров.

В 2013 году действовало 51 соглашение различного уровня, в том числе Республиканское соглашение о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Региональным объединением работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» на 2011-2013 годы, 18 республиканских отраслевых  соглашений, 8 территориально-отраслевых,  24  территориальных трехсторонних соглашений, 4154 коллективных договора, из них прошли уведомительную регистрацию  2765 коллективных договоров. Действие коллективных договоров распространялось на 220859 работников. Коллективные договоры отсутствуют в большинстве организаций малого предпринимательства. В истекшем году  в данной сфере действовало 11358 договоров, что составило 14,1 % от общего количества субъектов малого предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2014 года в организациях Чувашской Республики альтернативную гражданскую службу проходят 8 граждан. По результатам  выездных проверок выявлено, что в  учреждениях созданы все условия прохождения гражданами альтернативной гражданской службы и соблюдения трудового законодательства в отношении призывников.

В 2013 году в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики поступило 152 заявки от работодателей на привлечение 4058 иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Чувашской Республике на 2013 год установлена квота на 1032 иностранных гражданина, которые могли осуществлять трудовую деятельность.

На 2014 год перед Министерством, учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения стоит задача обеспечения качественного выполнения всех возложенных функций по социальной защите и социального обслуживания населения.

Справочно: обеспечение:

реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, усилению адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставления социальных услуг с учетом потребностей населения;

увеличения до 89,6 % охвата детей школьного возраста, подлежащих отдыху и оздоровлению, предоставление качественных услуг по отдыху и оздоровлению детей, достижение выраженного оздоровительного эффекта не ниже 92,2 %.

проведения мониторинга реализации Конвенции ООН по правам инвалидов совместно с общественными организациями  инвалидов;

осуществления координации деятельности органов местного самоуправления в сфере опеки и попечительства совершеннолетних  недееспособных и не полностью дееспособных  граждан;

продолжения работы по ведению реестра граждан, имеющих право на социальные выплаты на приобретение жилых помещений и выдаче им свидетельств о праве на получение единовременной денежной выплаты, инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, путевками на санаторно-курортное лечение;

усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

принятия Программы Чувашской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2018 годы;

заключения Республиканского трехстороннего Соглашения между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Региональным объединением работодателей Чувашской Республики и Чувашским республиканским  объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» на 2014 - 2016 годы и разработки плана мероприятий по его реализации;

формирования квоты на привлечение иностранной рабочей силы в целях осуществления ими трудовой деятельности в Чувашской Республике.

Основными задачами, поставленными перед Министерством, учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения в текущем году, являются следующие.

1. Модернизация учреждений социального обслуживания населения - завершение перехода учреждений социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на участковый принцип работы, совершенствование надомного социального обслуживания с предоставлением населения услуг сиделки.

2. Дальнейшее совершенствования средств автоматизации путем создания единой базы данных получателей мер социальной поддержки, внедрения нового программного продукта по учету инвалидов и отдельных категорий граждан в целях своевременного обеспечения техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение;

3. Обеспечения реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, включая реализацию подпрограммы «Доступная среда»;

4. Выполнение Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013-2018 годы)».