Д О К Л А Д
о выполнении в Чувашской Республике положений
Конвенции ООН о правах инвалидов
В Чувашской Республике принимаются меры по реализации положений Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организаций Объединенных Наций 13 декабря 2006 г. (далее – Конвенция).
Общие положения Конвенции. Статьи 1 – 4
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяется государственная политика в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (в том числе, установленными Конвенцией) и международными договорами Российской Федерации.
Статьей 7 Конституции Чувашской Республики также установлено, что деятельность государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.
Законодательные меры реализации прав инвалидов определены в 12 законах Чувашской Республики, 1 Указе Президента Чувашской Республики, 1 Указе Главы Чувашской Республики, 19 постановлениях Кабинета Министров Чувашской Республики, 1 распоряжении Кабинета Министров Чувашской Республики.
В республиканском бюджете Чувашской Республики в 2014 году предусмотрено предоставление средств на возмещение:
расходов работодателю, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
расходов работодателю, связанных с реализацией мероприятий по сохранению рабочих мест для инвалидов;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг;
осуществление функций государственных органов в целях осуществления полномочий Российской Федерации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий;
создание благоприятных условий жизнедеятельности инвалидам;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Статья 5 «Равенство и недискриминация»
Конституцией Чувашской Республики определено, что каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Чувашской Республики, обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики.
В соответствии с Государственным стандартом Чувашской Республики «Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике», утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. № 258 «О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике» при предоставлении социальных услуг инвалидам учреждения осуществляют их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорблений и грубого обращения, создают равные условия для получения социальных услуг всеми гражданами пожилого возраста и инвалидами.
В республике ведется работа по преодолению дискриминации по признаку инвалидности, а также социализации людей с ограниченными возможностями здоровья. Инвалиды могут принять участия во всех проводимых мероприятиях учреждений культуры вместе со здоровыми людьми. Так, значимым событием стал республиканский фестиваль детского творчества детей с ограниченными возможностями здоровья и нормально развивающихся детей «Прикосновение к мастерству», организованный Чувашской республиканской детско-юношеской библиотекой. На фестивальном вернисаже было представлено 109 работ, в том числе 32 работы детей-инвалидов. В рамках фестиваля состоялась акция «Передай добро!»: педагоги и дети из Центра детского творчества «Росток» передали свои работы детям, проживающим в учреждениях социального обслуживания.
Статья 6 «Женщины-инвалиды»
Женщины-инвалиды имеют равные права и возможности получения образования, трудоустройства, получения медицинских и социальных услуг с остальными гражданами.
В БУ «Комплексный центр социального обслуживания г.Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии функционирует отделение для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в которое могут помещаться женщины-инвалиды и беременные несовершеннолетние девочки-инвалиды.
Статья 7 «Дети-инвалиды»
Одним из стратегических направлений социальной политики в Чувашской Республике является защита интересов наиболее уязвимой категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, ‑ детей‑инвалидов, охрана их здоровья и прав. Медицинская помощь включает в себя этапы стационарной, амбулаторной, санаторной реабилитации. Начальным звеном системы общей реабилитации являются детские поликлиники, где проводится ранняя диагностика заболевания, прогнозирование его последствий и своевременное оформление документов для установления инвалидности, консультативно-диагностическое обследование и диспансерное наблюдение детей с оценкой потенциала обучаемости, контроль за реализацией индивидуальной программы медицинской реабилитации.
Ведущими учреждениями, оказывающими помощь детям-инвалидам, являются БУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Минздравсоцразвития Чувашии и Республиканский центр восстановительного лечения при БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздравсоцразвития Чувашии, на базе которых внедрены современные профилактические, лечебные и реабилитационные технологии для детей-инвалидов и детей с функциональными отклонениями и хроническими заболеваниями.
Одним из важнейших направлений медицинской реабилитации детей-инвалидов является оказание высокотехнологичной медицинской помощи, позволяющей восстанавливать структуру и функции органов, снижая тем самым ограничения жизнедеятельности. В 2013 году в федеральных клиниках высокотехнологичная медицинская помощь оказана 220 детям-инвалидам, специализированная медицинская помощь - 69 детям.
Одним из приоритетных направлений реабилитации детей является отдых, оздоровление и санаторно-курортное лечение детей-инвалидов. В 2013 году всеми видами отдыха и оздоровления охвачено 1097 детей-инвалидов; санаторно-курортным лечением - 260 детей-инвалидов (в БУ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Минздравсоцразвития Чувашии - 238, за пределами региона - 22 ребенка.
В республике с 2010 года реализуется республиканская целевая программа «Дети Чувашии» на 2010-2020 годы, в которой предусмотрено отдельное направление «Семья с детьми-инвалидами», содержащее мероприятия по обеспечению полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество. В текущем году данная программа включена в государственную программу Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012–2020 годы.
Статья 8 «Просветительно-воспитательная работа»
Республиканскими, районными и городскими средствами массовой информации (СМИ) постоянно освещаются мероприятия по соблюдению прав инвалидов. В 2013 году СМИ было подготовлено около 1450 материалов о поддержке людей с ограниченными возможностями и пенсионеров. В печатных СМИ созданы тематические рубрики: «Доступная среда», «Можешь - помоги», «Инвалидсене – пулâшу» («Инвалидам – помощь»), «Тимлêх» («Забота»), «Шâпа» («Судьба») и другие. В газете «Грани» г.Новочебоксарск ежемесячно выходит тематическая полоса «Парус надежды». Специальные репортажи и выпуски газет готовятся к памятным датам, Международному дню инвалидов, Международному дню белой трости и т.другие.
Проблемы людей с ограниченными возможностями здоровья поднимаются в информационных выпусках региональных телерадиокомпаний.
В 2013 году СМИ реализованы проекты: «Мы за здоровый образ жизни», «Доступная среда» (ГТРК «Чувашия»), «Социальная реабилитация и доступная среда для инвалидов» (газета «Возрождение»), «Пêччен мар» (Национальное телевидение Чувашии), «Здоровому все здорово» (Вурнарская районная газета «Путь победы»). С сентября 2013 г. Чувашская республиканская ощественная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» издает газету для инвалидов «Феникс Чувашии».
По итогам конкурса социально значимых проектов финансовую поддержку получили 4 проекта СМИ.
В 2014 году на Национальном телевидении Чувашии в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012 – 2020 годы планируется организовать субтитрирование информационных программ.
В целях содействия признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, их творческой самореализации в 2013 году в республике проведены: республиканский фестиваль творчества детей-инвалидов «Фейерверк талантов» (более 200 участников из числа детей-инвалидов), VII республиканский турнир незрячих интеллектуалов «Эрудит», республиканская выставка поделок из природного материала среди детей и подростков – инвалидов по зрению «Экологический вернисаж» (40 индивидуальных и 7 коллективных работ) и другие.
Статья 9 «Доступность»
В соответствии с требованиями части 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации Кабинетом Министров Чувашской Республики утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики», включающие в себя требования в части обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения (раздел IX). Аналогичные местные нормативы градостроительного проектирования утверждены администрациями 126 поселений и 3 городских округов республики.
В целях обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения при проведении экспертизы проектной документации Минстроем Чувашии контролируется выполнение соответствующих требований нормативных документов. В 2013 году была возвращена документация по 9 объектам из 132 рассмотренных. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства проверяется наличие выполненных работ в объеме проектной документации. В случае выявления нарушений требований проектной документации выдаются предписания об устранении нарушений, с установлением сроков устранения замечаний.
Принимаются меры по организации транспортного обслуживания маломобильных граждан. В международном аэропорту Чебоксары для обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями в аэровокзал входы и выход на посадку в самолет обустроены пандусами, кассы по продаже авиабилетов оборудованы переговорными устройствами громкой связи, в службе организации перевозок выделен работник для обслуживания лиц с ограниченными возможностями. В наличии имеются две инвалидные коляски для перемещения их в пределах аэровокзала.
В железнодорожных вокзалах, расположенных на территории Чувашской Республики, имеются пандусы, санитарно-гигиенические комнаты для лиц с ограниченными возможностями, переговорные устройства на кассе. В составе поезда фирменного «Чувашия» №53\54 имеется купейный вагон для перевозки граждан с ограниченными возможностями.
Автовокзалы города Чебоксары также оборудованы пандусами, туалетными помещениями для граждан с ограниченными возможностями, кассы - переговорными устройствами громкой связи. Для оказания помощи гражданам с ограниченными возможностями в здании вокзала находится контроллер.
На территории республики на различных маршрутах работают одиннадцать автобусов, приспособленных для перевозки инвалидов-колясочников.
В целях комплексного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями в Чувашской Республике и повышения их социальной защищенности, а также привлечения на эти цели средств федерального бюджета постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. № 47 утверждена государственная программа Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы, в которую входит подпрограмма «Доступная среда».
В рамках реализации Подпрограммыпланируется проведение следующих мероприятий:
осуществление работ по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) (оборудование входной зоны помещения и путей движения, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий);
приспособление остановок общественного пассажирского транспорта и пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов к обслуживанию инвалидов и других МГН;
модернизации подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования и транспортных средств стационарных учреждений социального обслуживания населения для перевозки инвалидов-колясочников, оснащению их средствами ориентации для слепых и глухих;
оборудование образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания населения, физической культуры и спорта вспомогательными средствами и оснащение учреждений культуры специальными техническими и программными средствами для инвалидов;
оказание реабилитационных услуг выездными бригадами в составе деятелей культуры, тренеров по физической культуре, специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами на дому;
организация субтитрирования телевизионных программ регионального телевидения;
осуществление профессионального обучения тренеров-преподавателей образовательных организаций, специалистов по физической культуре и спорту, специалистов учреждений социального обслуживания населения для работы по реабилитации инвалидов и других МГН;
проведение республиканских научно-практических конференций по проблемам реабилитации и социальной поддержки инвалидов;
формирование сети базовых образовательных организаций, осуществляющих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
проведение мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на формирование толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями и их проблемам.
В настоящее время проведена паспортизация приоритетных объектов в каждой из сфер жизнедеятельности для обеспечения их максимальной доступности для инвалидов разных категорий и определен перечень объектов, которые будут приспособлены для нужд инвалидов в 2014 году (больницы и поликлиники, учреждения социального обслуживания населения, культуры (музеи, библиотеки и пр.), физической культуры и спорта, профессионального образования и прочие, а также оборудованы пешеходные переходы в микрорайонах с наибольшим количеством проживающих в них инвалидов (колясочников, слепых и глухих).
Статья 10 «Право на жизнь»
Конституцией Чувашской Республики (статья 18) гарантируется право каждого гражданина республики на жизнь.
Статья 11 «Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации»
В Чувашской Республике в 2013 году произошло 2 чрезвычайные ситуации техногенного характера и 6 чрезвычайных ситуаций природного характера, в которых не пострадали инвалиды.
Статья 12-14 «Равенство перед законом», «Доступ к правосудию», «Свобода и личная неприкосновенность»
Конституцией Чувашской Республики (статья 17) гарантируется равенство всех граждан республики перед законом и судом.
В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» инвалидам I и II групп, а также детям-инвалидам органами исполнительной власти Чувашской Республики предоставляется бесплатная юридическая помощь. В течение 2013 года бесплатную юридическую помощь получили 464 инвалида.
Чувашская Республика гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Статья 15 «Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания»
Достоинство личности охраняется государством. Конституцией Чувашской Республики установлено, что ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам без добровольного согласия.
Статья 16, 17 «Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства», «Защита личной целостности»
Согласно Государственному стандарту инвалидам оказывается содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном над ними. При предоставлении социальных услуг гражданам, в т.ч. инвалидам, учреждения осуществляют их защиту от всех форм физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.
Статья 18, 19 «Свобода передвижения и гражданство», «Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество»
Каждый, кто законно находится на территории Чувашской Республики, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в соответствии с федеральным законодательством (статья 24 Конституции Чувашской Республики). Гражданин вправе выбрать для проживания любой населенный пункт.
Согласно порядку предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 г. № 289, инвалид вправе приобрести с использованием единовременной денежной выплаты жилое помещение в любом населенном пункте Российской Федерации.
Статья 20 «Индивидуальная мобильность»
В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2418-р, (далее – Соглашение) с 1 января 2011 года Кабинету Министров Чувашской Республики передана часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В рамках исполнения переданных федеральных полномочий в 2013 году Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Министерство) заключен 61 государственный контракт на обеспечение инвалидов различными техническими средствами реабилитации. Всего закуплено и выдано инвалидам 9 тыс. протезов и протезно.-ортопедических изделий, 2082 кресло-коляски и кресло-стула с санитарным оснащением, 303 слуховых аппарата, 4 млн. штук абсорбирующего белья (пеленок, подгузников, уропрокладок), 46,5 тыс. единиц специальных средств при нарушении функций выделения и другие средства реабилитации.
Общая стоимость проведенных аукционов по техническим средствам реабилитации и выплаченной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации составляет 183,73 млн. рублей.
В рамках Соглашения Министерством осуществляется работа по обеспечению инвалидов и отдельных категорий ветеранов бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, которое осуществляется в форме денежной компенсации расходов граждан на приобретение билетов к месту лечения и обратно, а также к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Всего за 2013 год компенсация выплачена гражданам на сумму 9,3 млн. рублей.
В рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012 – 2020 годы в республике для обеспечения доступности транспорта общего пользования и дорожной инфраструктуры планируется приобретение 4 автобусов и 3 троллейбусов, оборудованных для пользования инвалидами-колясочниками, а также оборудование пешеходных переходов светофорами со звукосигнальными устройствами и тактильными плитками.
Статья 21 «Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации»
В Чувашской Республике функционирует три республиканские общественные организации инвалидов, их представители включены в состав Совета при Главе Чувашской Республики по делам инвалидов, Общественной палаты Чувашской Республики и других совещательных органов при Министерствах Чувашской Республики. С ними согласовываются проекты нормативных правовых актов, касающихся социальной защиты инвалидов.
Для создания условий получения гражданами государственных и муниципальных услуг (далее – услуги) в республике открыто 26 многофункциональных центров (далее – МФЦ), в которых заявитель, в т.ч. инвалид, может оформить запрос на предоставление сразу нескольких интересующих его услуг. Взаимодействие МФЦ с органами, предоставляющими услуги, осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. Сайты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адаптированы для граждан с нарушениями функций зрения.
Для организации получения услуг в электронной форме и доступа заявителей к сведениям об услугах, созданы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики», который адаптирован для использования слабовидящими гражданами, ведется «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
Кроме того, для обеспечения доступа граждан к информационным и сервисным услугам, предоставляемым Минздравсоцразвития Чувашии, отделами социальной защиты населения, центрами социального обслуживания населения, учреждениями социального обслуживания семьи и детей, создан интернет-портал «Социальный портал Чувашской Республики».
Статьи 22, 23 «Неприкосновенность частной жизни», «Уважение дома и семьи»
Конституцией Чувашской Республики (статья 20) гражданам республики, в том числе инвалидам, гарантирована неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, право на защиту своей чести и достоинства, а также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления при обработке персональных данных инвалидов соблюдают конфиденциальность и необходимые требования к их передаче третьим лицам.
Статья 24 «Образование»
В Чувашской Республике принимаются меры по формированию условий для доступа детей-инвалидов в образовательные организации. В системе дошкольного образования республики функционируют 8 дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида, 6 – присмотра и оздоровления, 20 – комбинированного вида. Всего функционирует 175 специализированных групп, которые посещают 470 детей-инвалидов.
Для предоставления образования детям-инвалидам школьного возраста имеется сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в них в 2013- 2014 учебном году обучается 1312 детей-инвалидов (в 2013 г. - 1378 чел.).
Специальное (коррекционное) образование в республике представлено 15 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями: 8 школ-интернатов; 4 специальные (коррекционные) школы; 3 начальных школы - детских сада для детей в возрасте от 2 до 12 лет.
В республике проводится целенаправленная работа по приведению образовательных учреждений в соответствие требованиями охраны жизни и здоровья детей, по созданию специализированных условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, по оснащению образовательных учреждений специализированным, реабилитационным оборудованием и др. В 2013 году на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено более 81,2 млн. рублей.
Всего образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях получают 1587 детей-инвалидов (2013 г. – 1865 чел.), в т.ч. 490 - индивидуально на дому.
Для внедрения инновационных технологий обучения, повышения адресности и расширения сферы образовательных услуг в республике активно развиваются модели интеграции и инклюзии детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В настоящее время действуют 29 республиканских пилотных площадок по апробации инклюзивных форм и технологий обучения детей-инвалидов, в них участвуют более 900 детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках направления «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» в настоящее время в республике дистанционно обучается 246 учащихся с ограниченными возможностями здоровья, из них 234 ребенка-инвалида (100 процентов детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний, охвачены дистанционным образованием). Сформирована республиканская сеть из 109 дистанционных муниципальных центров. Ее работа координируется Республиканским центром дистанционного образования. В 2013 году к модели дистанционного образования подключено 35 детей-инвалидов. Также закуплено 30 комплектов оборудования для организации дистанционного обучения для детей-инвалидов, выявленных в 2013 году.
С 2012 года республика участвует в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы, в рамках которой создается универсальная безбарьерная среда для маломобильных групп населения. В 2012 году данная работа организована в 20 школах республики, в 2013 году – еще в 10 школах. Проведены ремонтные работы: установление пандусов, расширение дверных проемов парадных входов, раздевалок, столовых, кабинетов, расположенных на 1-ом этаже зданий образовательных учреждений, оборудование специализированных санузлов, приобретено специализированное, в том числе учебное, реабилитационное, компьютерное оборудование. Доля базовых образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, в общем количестве образовательных учреждений в 2013 году составила 6,5% (в 2014 г. данный показатель планируется довести до 12,8%, в 2015 г. - до 20% процентов). В настоящее время подготовлен проект приказа Минобразования Чувашии об участии в реализации государственной программы в 2014 г. 36 общеобразовательных школ республики.
Для улучшения качества предоставления и доступности профессионального образования инвалидам безбарьерная среда создается и в учреждениях профессионального образования (в 2013 году в 5,4 процентов учреждений созданы минимальные условия, к 2020 году планируется достичь 25,0 %). В настоящее время в республике действуют 2 ресурсных центра по профессиональной и социальной реабилитации детей-инвалидов с нарушением сенсорных и психических функций, на всех уровнях профессионального образования осуществляется профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов. В 2013-2014 учебном году обучается 209 детей-инвалидов по 10 рабочим профессиям и по 4 специальностям среднего профессионального образования.
Минобразования Чувашии активно участвует в федеральных конкурсных мероприятиях на получение грантов для улучшения качества работы с детьми-инвалидами. С 2011 года в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011- 2015 годы реализуются проекты по успешной социализации детей, в т.ч. проект «Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов». На их реализацию направлено более 54,7 млн. рублей. В рамках проектов созданы стажировочные площадки, куда входят специальные (коррекционные) школы, детские дома, психолого-педагогические и медико-социальные центры, приобретено современное техническое (компьютерное, реабилитационное) оборудование, обучено более 1300 педагогов. Занятиями коррекции, развития, реабилитации охвачено более 2,5 тыс.детей-инвалидов.
Дополнительное образование детей-инвалидов в республике организуется по нескольким направлениям: организация внеучебной деятельности в форме кружков и секций в общеобразовательных школах, проводимых как педагогами школ, так и с привлечением специалистов учреждений дополнительного образования; организация занятости в учреждениях дополнительного образования; организация дополнительного образования в дистанционной форме.
С учетом интересов дошкольников и запросов родителей в детских садах республики более 8,8 тыс. детям оказываются дополнительные услуги. Дополнительные услуги оказываются в небольших группах либо индивидуально, поэтому дети-инвалиды их получают вместе с их здоровыми сверстниками.
Наибольшим спросом пользуются дополнительные услуги по художественно-эстетическому направлению (кружки и студии по изобразительной, театрализованной деятельности, обучение танцам, хореография, игре на музыкальных инструментах) и физкультурно-оздоровительному направлению (плавание, гимнастика, спортивные танцы). Также организованы кружки и секции по занимательной математике, иностранным языкам, информатике и др.
Одним из центров по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам дошкольного возраста является БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии. На базе Центра реализуется ряд проектов («Мой маленький мир», «Солнечный зайчик», «Коррекция и развитие – успешная социализация»), организованы занятия с детьми с умеренной и тяжелой умственной отсталостью, в том числе с синдромом Дауна (35 детей). Это не только коррекционно-развивающие занятия с логопедами, дефектологами и психологами, но и занятия в творческих мастерских по гончарному делу, бумажной пластике, валянию, плетению, ткачеству, лепке и даже изготовлению восковых свечей разной формы.
В настоящее время из 1587 детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных школах, более 700 детей-инвалидов охвачены дополнительным образованием (44,1 %).
В специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях (далее – коррекционные учреждения) функционирует более 70 кружков и 40 спортивных секций, в которых заняты 1227 детей-инвалидов, что составляет 86 процентов от общего числа обучающихся в коррекционных учреждениях. В них действуют творческие лаборатории по программированию с элементами web-дизайна, ландшафтного дизайна, по аудио-музицированию, студии фото-дизайна, современные мастерские по гончарному делу и др. Учащиеся получают дополнительное образование по направлениям швейное, столярное, обувное дело.
С 2012 года на базе Республиканского центра дистанционного образования организованы занятия по дополнительному образованию детей-инвалидов по данной форме. В 2013-2014 учебном году дополнительным образованием в дистанционной форме охвачено 34 учащихся, организовано 12 кружков, в которых дети занимаются индивидуально или малыми подгруппами (до 3-х человек). Наибольшей популярность пользуются такие направления, как научно-техническое, художественное, туристско-краеведческое и др. Продолжается сотрудничество с МБОУДОД «Чебоксарская детская художественная школа искусств», педагоги и специалисты которой проводят занятия по изобразительному искусству в дистанционной форме.
Для организации физкультурно-спортивной работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения в Чувашской Республике работают 13 учреждений дополнительного образования, 2 физкультурно-оздоровительных клуба инвалидов и 22 другие организации. Активно ведется данная работа в городах Алатырь, Шумерля, Чебоксары и Шумерлинском районе.
Для развития творческого потенциала детей-инвалидов ежегодно проводится республиканский конкурс художественного творчества детей-инвалидов «Созвездие», фестиваль творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках Международного дня инвалидов, республиканская выставка прикладного творчества воспитанников интернатных учреждений «Детство, творчество, фантазия» и др.
В республике ведется целенаправленная работа по комплексному психолого-педагогическому и медико-социально-правовому сопровождению детей-инвалидов на базе действующих Республиканской и 3 муниципальных психолого-медико-педагогических комиссий, а также БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии (далее – Центр). Ежегодно около 5 тысяч семей с детьми-инвалидами обращаются к специалистам комиссий с целью консультирования по поводу ранней коррекционно-развивающей и реабилитационной помощи (около 65 % обратившихся), определения индивидуального образовательного маршрута (около 35 % обратившихся).
В Чувашской Республике действует 46 школ дополнительного образования детей (детские школы искусств, художественные, музыкальные школы). По состоянию на 1 января 2014 г. в них обучается 84 инвалида, что составляет 0,5% от общего числа обучающихся (15,6 тыс.).
Для детей-инвалидов установлены определенные льготы. Дети с ограниченными возможностями здоровья имеют преимущество при поступлении в учреждения дополнительного образования детей, прием осуществляется без вступительных испытаний на основе собеседования. В процессе обучения применяется щадящая программа, устанавливается гибкий график обучения, используется индивидуальная форма обучения, учитывающая характер инвалидности, создаются необходимые условия для успешной учебы.
Ведется работа по разработке специальных программ, направленных на творческое развитие (проект «Танцуют все», направленный на организацию хореографических занятий с детьми-инвалидами; проект по поддержке детей-инвалидов «Удивительные дети», направленный на расширение сферы социального поведения детей дошкольного и школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья в условиях единого культурно-образовательного пространства; для детей-инвалидов по зрению - индивидуальная программа «Фортепиано» с 5-летним сроком обучения).
Статья 25 «Здоровье»
Значительная работа в Чувашской Республике проводится по медицинскому обслуживанию инвалидов. Медицинская реабилитация инвалидов осуществляется на стационарном, амбулаторном и санаторном этапах. Материальной базой для проведения реабилитации служат имеющиеся в лечебно-профилактических учреждениях кабинеты массажа, иглорефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, залы лечебной физкультуры, тепло и водолечения.
Ежегодно увеличивается доступность получения инвалидами высокотехнологичных, дорогостоящих видов медицинской помощи. В истекшем году в Федеральных центрах и Научно-исследовательских институтах г.Москвы и Санкт-Петербурга, других крупных городов получил медицинскую помощь 3501 инвалид.
В целях качественного обеспечения льготных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, лекарственными препаратами в Чувашской Республике внедрен новый программный продукт «Регистр выписанных и отпущенных рецептов», объединяющий две составляющие льготного лекарственного обеспечения (выписка рецептов и отпуск препаратов), что позволит оперативно отслеживать товарные остатки в пунктах их отпуска.
В 45 медицинских организациях и 40 прикрепленных к ним аптечных организациях осуществляется мониторинг выписанных льготных рецептов и отпущенных по ним лекарственных препаратов. 345 территориально обособленных подразделений медицинских организаций Чувашской Республики, расположенных в сельской местности, получили лицензию на фармацевтическую деятельность, что позволит своевременно обеспечивать лекарственными препаратами инвалидов и детей-инвалидов.
В 2013 году лекарственную помощь получил 16051 инвалид, в т.ч. 835 детей-инвалидов. Были отпущены лекарственные препараты по 330 тыс. рецептам на общую сумму 184,4 млн. рублей. Средняя стоимость рецепта составила 558 рублей.
5008 граждан с ограниченной мобильностью воспользовались услугой адресной доставки лекарственных препаратов, осуществляемой социальными и медицинскими работниками, а также мобильными бригадами.
Статья 26 «Абилитация и реабилитация»
Одним из основных направлений социальной защиты инвалидов является их реабилитация и интеграция в общество. Комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление и компенсацию утраченных функций организма, определяется его индивидуальной программой реабилитации.
В соответствии с указанными программами в 2013 году более31,0 тыс. инвалидов оказаны услуги по медицинской реабилитации. В рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации органам исполнительной власти Чувашской Республики решались вопросы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, а также предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В 2013 году техническими средствами реабилитации обеспечены 86,8 % инвалидов из 10,4 тыс. нуждающихся.
На санаторно-курортное лечение направлено 1499 граждан. Из общего числа путевок 47,8 % закуплены для граждан с болезнями системы кровообращения, 14 % - с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, 9,27 % - с болезнями органов дыхания, 7,47 % - с заболеваниями нервной системы, 7,6 % - с заболеваниями эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, 4,94 % - с болезнями органов пищеварения, 8,87 % - с другими заболеваниями.
В БУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Минздравсоцразвития Чувашии имеются возможности для организации полноценной абилитации и реабилитации детей-инвалидов. Учреждение оснащено современным реабилитационным оборудованием и тренажерами, для восстановления двигательных функций применяются рефлекторно-нагрузочные костюмы: «Гравитон», «Адели»; пневмокостюмы «Атлант».
Дети-инвалиды на период реабилитации обеспечиваются вспомогательными средствами передвижения: колясками, ходунками, тренажерами для ходьбы.
Центр оснащен лифтами и пандусами (при входе в учреждение, в коридорах, в актовом зале), поручнями (коридорах, туалетных комнатах, лестничных пролетах, кабинетах), указатели на кабинетах, организована доставка детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, проживающих в г. Чебосксары, транспортом, оснащенным подъемным устройством.
В учреждении функционирует стационарное отделение на 50 мест, в т.ч. 30 мест круглосуточного стационара, из них 10 мест «Мать и дитя». В 2013 году в условиях «Мать и дитя» прошло реабилитацию 287 детей-инвалидов.
Статья 27 «Труд и занятость»
Численность инвалидов, проживающих в республике, составляет более 89 тыс. человек, или 7,4 % жителей республики. Из них в трудоспособном возрасте 17,4 тыс. человек. Более 10тыс. инвалидов имеют трудовые рекомендации, из них 5,5тыс. инвалидов заняты трудовой деятельностью.
В республике осуществляется комплекс мер, направленных на содействие занятости инвалидов и их интеграции в общество, который включает четыре направления государственной поддержки при трудоустройстве инвалидов.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике» с ноября 2011 года работодателям со среднесписочной численностью работников более 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников. С ноября 2013 года квота для трудоустройства инвалидов устанавливается и работодателям с численностью работников от 35 до 100 человек - в размере 1,5 %.
Выполнение квоты по трудоустройству инвалидов в организациях с численностью работающих более 100 человек на 1 февраля 2014 года в Чувашской Республике составило 88,3 % (на 1 февраля 2013 года – 85,7 %). По итогам 2013 года в 9 из 26 муниципальных образований квота по трудоустройству инвалидов выполнена на 100 процентов. Выполнение квоты организациями с численностью работающих от 35 до 100 человек составило 56,1 %. В счет установленной квоты в этих организациях работает более 600 человек. В 8 муниципальных образованиях квота выполнена на 100 %.
Второе направление государственной поддержки занятости инвалидов – ежегодное утверждение на уровне Правительства республики минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты. В 2013 году в 280 организациях республики создано 322 специальных рабочих места.
В 2014 году количество организаций, где предусмотрено создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, увеличится на 7 единиц и составит 287, а количество специальных рабочих мест увеличится до 331 единицы.
Третье направление связано с реализацией дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, предусматривающих возмещение затрат работодателей за счет средств федерального и республиканского бюджетов на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов.
В 2013 году на оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроено 102 инвалида, на эти цели направлено более6,8млн. рублей, в том числе6,4млн. руб.(93,9%) – за счет средств субсидии из федерального бюджета, 420,0тыс. руб. (6,1%) – средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В 2014 году предусмотрено направить 7,4млн. руб. и трудоустроить на специально оборудованные (оснащенные) рабочие места 106инвалидов.
Четвертое направление поддержки занятости инвалидов связано с реализацией мероприятий по сохранению рабочих мест в специализированных организациях, применяющих труд инвалидов. За счет средств республиканского бюджета такая помощь в 2013 году была оказана 6организациям республики на сохранение 113 рабочих мест на сумму 2,5 млн. рублей. В 2014 году в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» также предусмотрены средства на указанные цели в объеме 2,5 млн. рублей.
Вопросы трудоустройства инвалидов регулярно рассматриваются на Совете при Главе Чувашской Республики по делам инвалидов, на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на совещаниях в администрациях районов и городов республики.
В результате принятых мер уровень трудоустройства инвалидов в 2013 году составил 64,7% от численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения.
Статья 28 «Достаточный жизненный уровень и социальная защита»
В настоящее время в Чувашской Республике проживает 89,1 тыс. инвалидов, в т.ч. 4,7 тыс. детей-инвалидов.
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике – Чувашии инвалидам своевременно представляются пенсионные выплаты и ежемесячные денежные выплаты. Кроме того, инвалидам предоставляются ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Инвалиды согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи» получают набор социальных услуг, в который включаются: обеспечение их в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний), бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В целях сохранения уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки в отношении которых относится к ведению Российской Федерации, в т.ч. инвалидов, на территории республики с 2006 года введен проезд на транспорте городского и пригородного сообщений на основании льготного проездного билета.
Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с которой они не могут справиться самостоятельно, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная помощь. В 2013 году такая помощь оказана 9 инвалидам и 4 семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Для предоставления инвалидам социальных услуг в республике создана сеть республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Минздравсоцразвития Чувашии. В ее структуре функционируют: 11 стационарных учреждений для указанных категорий граждан (6 психоневрологических интернатов, 3 дома для престарелых и инвалидов, 1 детский дом для умственно-отсталых детей, 1 санаторно-оздоровительный центр) и 24 центра социального обслуживания населения.
В 2013 году в них получили социальные услуги около 4,3 тыс. инвалидов, в том числе: 2,0 тыс. – в стационарных (интернатных) учреждениях, 1,5 тыс. - на дому, 0,2 тыс. - в отделениях временного проживания, 0,3 тыс. – в специализированных отделениях и 0,3 тыс. – в отделениях дневного пребывания. В данных учреждениях созданы необходимые условия для обеспечения прав и законных интересов обслуживаемых.
Статья 29 «Участие в политической и общественной жизни»
В законах Чувашской Республики не содержится правовых норм, дискриминирующих инвалидов и лиц с ограниченными возможностями по их участию в избирательных процедурах. Никаких ограничений в реализации инвалидом своего права быть избранных действующее законодательство не содержит.
Избирательными комиссиями обеспечиваются условия для обеспечения волеизъявления инвалидов в день голосования. Входы в помещения для голосования оборудуются пандусами, на информационных стендах используются материалы, изготовленные крупным шрифтом, а в местах компактного проживания инвалидов по зрению – информационные материалы с использованием шрифта Брайля. По просьбе слабовидящих избирателей им предоставляются увеличительные приборы. Для инвалидов-колясочников оборудуются специальные кабины для тайного голосования. При проведении выборов Президента Российской Федерации в марта 2012 года участие в голосовании приняли около 70 тыс.инвалидов, 85 % от общего количества инвалидов.
Конституцией Чувашской Республики гарантируется право каждого гражданина, в т.ч. инвалида, на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
В Чувашской Республике функционирует три республиканские организации инвалидов: Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» и Чувашское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». Данные организации объединяют около 12 тыс.инвалидов, 13 % от общей численности инвалидов республики.
Взаимодействие с общественными организациями по реализации государственной политики в области социальной поддержки и реабилитации граждан с ограниченными возможностями организовано в рамках Соглашения о социальном партнерстве между Минздравсоцразвития Чувашии и республиканскими общественными объединениями инвалидов.
Координация деятельности органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления, общественных объединений и учреждений в сфере социальной защиты инвалидов осуществляется Советом при Главе Чувашской Республики по делам инвалидов, в состав которого входят представители общественных организаций инвалидов.
Статья 30 «Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом»
В целях организации неограниченного доступа инвалидов в учреждения культуры и эффективного предоставления им услуг республиканские учреждения культуры оснащаются необходимыми техническими средствами, компьютерным оборудованием, необходимым программным обеспечением. Чувашский государственный академический драматический театр имени К.В. Иванова, Чувашский государственный театр оперы и балета, Чувашский государственный художественный музей, Чувашский национальный музей, Национальная библиотека Чувашской Республики, большинство учреждений дополнительного образования детей оборудованы пандусами.
В Чувашской республиканской специальной библиотеке имени Л.Н. Толстого установленоустройство для пространственной ориентировки внутри помещения для инвалидов по зрению, внутри помещения имеются направляющие дорожки, по всему периметру помещения установлены поручни, она является информационно-культурным центром для инвалидов по зрению и слабовидящих граждан, обеспечивает им доступ к информации на специальных носителях, проводит обучение компьютерной грамотности, создает аудиокниги, тактильные игрушки для детей, проводит досуговые мероприятия. По состоянию на 1 января 2014 г. количество зарегистрированных пользователей библиотеки составило 3437 человек.Рабочие места для слабовидящих пользователей с применением специального компьютерного оборудования также созданы в Национальной библиотеке Чувашской Республики.
В фондах библиотеки представлены документы на различных видах носителей: книги рельефно-точечного шрифта или брайлевские книги, плоскопечатные (зрячие) укрупненным шрифтом, так называемые «говорящие» книги на кассетах, компакт-дисках и флэшкартах. В 2013 г. в библиотеку поступило 4764 экз. книг (2,7 % к общему объему книжного фонда). Библиотекой успешно реализуется долгосрочный издательский проект «Путь к равенству»: создание аудиокниг национальной и краеведческой литературы для инвалидов по зрению. За 2013 год издано более 30 названий аудиокниг, из них 12 – детские. Осуществляются следующие проекты: «Библиотека для слепых – библиопсихологический центр для детей-инвалидов по зрению», «Библиотека – центр творческой реабилитации незрячих», «Скорая книжная помощь» (надомным библиотечным обслуживанием охвачены 78 инвалидов по зрению), «Информационная культура и информационная грамотность незрячего пользователя» (охвачено более 300 человек).
Территориальная доступность библиотечных услуг инвалидам по зрению в Чувашской Республике обеспечивается 24 библиотечными пунктами, организованными библиотекой, из них 12 ‑ при объединенных местных организациях ВОС, 3 – при учебно-производственных предприятиях, 4 – при межпоселенческих центральных библиотеках, 3 – при стационарных учреждениях социального обслуживания, 2 – в детских дошкольных учреждениях.
Ежегодно Чувашской республиканской специальной библиотекой им.Л.Н. Толстого проводится более 100 культурно-досуговых мероприятий, направленных на творческую самореализацию инвалидов по зрению, которые посещают более 10,0 тыс. человек. В целом количество посещений библиотеки в 2013 г. составило 48,2 тыс. (в 2012 г. – 48,0 тыс.).
В деятельности учреждений культуры используются технологии, включая информационно-коммуникационные, внедряются новые формы и методы работы с населением. Так, в деятельность государственных и муниципальных библиотеках республики, подключенных к сети Интернет, внедрены технологии проведения вебинаров - семинаров для удаленных пользователей. Ведется работа по реализации библиотечных программ обучения населения компьютерной грамотности и повышения информационной культуры, в том числе инвалидов. В частности, в Чувашской республиканской специальной библиотеке им. Л.Н. Толстого функционирует компьютерный Центр по обучению инвалидов по зрению основам компьютерной грамотности «Озвученный мир», в котором в 2013 году обучение прошли 70 инвалидов по зрению.
В 2013 г. в Национальной библиотеке Чувашской Республики в рамках проекта «Bibliopay: равные возможности» создана виртуальная площадка «Информпортал: равные возможности для всех» для обеспечения доступа инвалидов к достижениям науки, образования и культуры. В Национальной библиотеке Чувашской Республики функционирует Центр открытого доступа к сети Интернет, где получают доступ к информационным технологиям безработные и молодежь, в том числе инвалиды, реализуются образовательные проекты и программы «Твой курс», «Бабушка-онлайн» - «Дедушка-онлайн».
Детскими библиотеками, детскими структурными подразделениями общедоступных (публичных) библиотек республики проведено свыше 320 мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья. Общее количество участников мероприятий составило более 5,7 тыс. человек.
Чувашской республиканской специальной библиотекой проведены православные «Духовные чтения», обучающий республиканский семинар «Информационные услуги и ресурсы для инвалидов по зрению», ежегодная всероссийская акция «Библионочь», межведомственный круглый стол «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья» и другие.
В целях популяризации поэтического творчества незрячих самодеятельных поэтов Чувашской республиканской специальной библиотекой в 2013 г. изданы 4 сборника стихов поэтов укрупненным шрифтом.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2007 г. № 280 «О порядке посещения отдельными категориями граждан государственных организаций культуры и спорта Чувашской Республики» в государственных и муниципальных учреждениях культуры установлены льготы для инвалидов при посещении ими платных мероприятий.
Ежегодно театрами и концертными организациями республики обслуживается свыше 6,0 тыс. людей с ограниченными возможностями. При поддержке Министерства культуры Российской Федерации Чувашским государственным театром кукол реализуются проекты «К тебе сказка в дом пришла» - создание и прокат выездных спектаклей театра кукол как средства реабилитации лежачих детей-инвалидов, «Создание и прокат постановок театра кукол с использованием мультимедийной технологии для показа в специализированных учреждениях социальной защиты и интеграции детей разных возрастных групп и взрослых с ограниченными возможностями», «Терапия искусством – реабилитация людей с ограниченными возможностями и их интеграция в здоровую среду». Всего обслужено более 30,0 тыс. зрителей.
В 2013 году в столице Чувашии на базе Чувашского государственного театра кукол прошел I Международный особенный фестиваль для особенного зрителя «Одинаковыми быть нам необязательно», в котором приняли участие артисты театров кукол из республик Марий Эл, Мордовии, Татарстана, Удмуртии, Ханты-Мансийского автономного округа и Подмосковья, а также коллективы из Болгарии, Казахстана, Литвы, Сербии и Украины. Мероприятия посетило более 2,5 тыс. детей, в т.ч. – дети-инвалиды.
В республике имеется положительный опыт проведения конкурсов и фестивалей художественного творчества людей с ограниченными физическими возможностями, конкурсов красоты среди девушек-инвалидов по слуху «Мисс «Тихая Чувашия» и конкурс среди талантливых юношей-инвалидов по слуху «Богатырская застава».
В конкурсах и фестивалях активное участие принимают дети-инвалиды, в том числе в республиканском фестивале художественного творчества «Вместе мы сможем больше», IV Межрегиональном культурно-благотворительном фестивале творчества инвалидов «Во имя жизни», региональном этапе Всероссийского фестиваля художественного творчества детей «Я – автор» и другие.
Организацией социально-культурной и досуговой работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья занимаются государственные и муниципальные музеи республики. Музеями реализуются проекты и программы, направленные на приобщение населения к наследию мировой, российской и национальной культуры посредством знакомства с шедеврами из музейных собраний и произведениями художников Чувашии, среди них: благотворительная музейно-педагогическая программа «Музейная среда» Чувашского государственного художественного музея, культурно-образовательная программа «Музей и дети» Чувашского национального музея. В рамках программ проводятся театрализованные экскурсии, познавательные и развлекательные интерактивные игры, конкурсы, музейные уроки, мастер-классы.
В 2013 году музеями проведено более 450 выставок, организовано свыше 5,6 тыс. экскурсий, которые посетило более 66,5 тыс. льготных категорий граждан, в том числе люди с ограниченными возможностями здоровья. Проведено более 70 мероприятий с участием детей-инвалидов.
Экспозиции Чувашского государственного художественного музея и Чувашского национального музея адаптированы для посетителей с использованием сенсорных киосков.
В Чувашской Республике для инвалидов создаются необходимые условия для занятий физической культурой и спортом. Для организации физкультурно-спортивной работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения в Чувашской Республике работают 99 организаций, в том числе: 6 дошкольных образовательных учреждений, 13 общеобразовательных учреждений, 15 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, 22 учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, 13 учреждений дополнительного образования (9-ДЮСШ, 2-СДЮСШОР, 1- ДЮСАШ), 2 физкультурно-оздоровительных клуба инвалидов и 22-е других организации.
В настоящее время в республике 3803 гражданина, имеющего физические ограничения, систематически занимаются физической культурой и спортом (в 2011 году – 3701).
В физкультурно-спортивных комплексах республики более 13 % загрузки приходится на долю людей с ограниченными возможностями здоровья, все спортивные сооружения предоставляются бесплатно или на льготных условиях.
Сегодня ни один спортивный объект в республике не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для инвалидов. При проведении государственной экспертизы проектов спортивных сооружений всегда учитывается наличие условий для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья.
Наибольшую популярность среди лиц с ограниченными физическими возможностями получили: в спорте лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (бадминтон, стрельба из лука, легкая атлетика, дартс, пауэрлифтинг); в спорте глухих (легкая атлетика, бадминтон, настольный теннис, дзюдо); в спорте слепых (легкая атлетика, шашки, шахматы).
Ежегодно в республике проводятся более 10 республиканских и около 15 крупных всероссийских соревнований: чемпионат и первенство России по легкой атлетике по трем видам спорта – среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата; по спорту глухих, по спорту слепых; чемпионаты страны по стрельбе из лука, легкой атлетике.
Традиционным стало проведение различных республиканских фестивалей и Спартакиад для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
На территории республики функционируют 2 специальных физкультурно-спортивных клуба, созданы две республиканские спортивные федерации: общественная организация «Федерация физической культуры и спорта инвалидов Чувашской Республики» и Региональное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Республики Чувашия». Объявлено о государственной аккредитации республиканских федераций спорта глухих и спорта слепых.
Занятия физической культурой и спортом существенно влияют на общую проблему социальной реабилитации этой категории граждан. Подтверждается это высоким социальным статусом и вниманием к спортсменам-инвалидам, достигшим выдающихся результатов на международной спортивной арене. Спортсмены - паралимпийцы и сурдлимпийцы на равных условиях со спортсменами – олимпийцами обеспечены государственной социальной поддержкой.
В ходе подготовки спортсменов к Паралимпийским играм 2012 г. 3 спортсмена Чувашии, кандидаты в национальную сборную страны, получали ежемесячную стипендию в размере от 15 до 30 тыс. рублей (Иванова Елена, Евграфов Святослав, Касьянов Евгений). А по итогам выступлений на Паралимпийских играх Ивановой Елене, обладательнице 3 золотых медалей, выплачено единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей; ее тренеру, Валерию Ивановичу Васильеву – 500 тыс. рублей.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, предоставляющее преимущественное право на получение жилья спортсменам - участникам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, победителям и призерам чемпионатов мира и Европы по олимпийским видам спорта. Благодаря этому четырем спортсменам с ограниченными возможностями здоровья – участникам Cурдлимпийских и Паралимпийских игр выделены квартиры.
Ведется целенаправленная работа по подготовке и обеспечению участия спортсменов с ограниченными физическими возможностями здоровья на всероссийских и международных соревнованиях. И спортивные достижения людей с ограниченными возможностями здоровья являются свидетельством постановки уровня данной работы.
В настоящее время 124 спортсмена-инвалида имеют спортивные звания и разряды: 2 Заслуженных мастера спорта, 2 мастера спорта России международного класса, 10 мастеров спорта, 29 кандидатов в мастера спорта, 20 первого разряда, 61 спортсмен имеет массовые разряды.
14 спортсменов-инвалидов Чувашии включены в состав сборных команд России: по спорту глухих - 7, по спорту лиц с ПОДА – 5, по спорту слепых – 2.
На XXII летних Сурдлимпийских играх в составе сборной команды России приняли участие 4 спортсмена из Чувашской Республики - легкоатлеты Андрей Андреев, Иван Пакин, Анастасия Мамлина и бадминтонистка Анастасия Седова, они завоевали 4 медали: 2 серебряные и 2 бронзовые медали.
Статья 31 «Статистика и сбор данных»
С 2014 года в Чувашской Республике организован социологический опрос граждан, признанных инвалидами, и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, при проведении которого соблюдаются требования Федерального закона «О персональных данных».
В социологическом опросе приняли участие 10,5 тыс. инвалидов, из них 0,1 тыс. – 1 группы, 1,2 тыс. – II группы, 8,5 тыс. - III группы и 0,7 тыс. родителей детей-инвалидов.
Из числа опрошенных:
76 % - положительно оценивают отношение населения к проблемам инвалидов;
51 % - считают доступными медицинские услуги;
75 % - считают доступным образование;
89 % - удовлетворены услугами центров социального обслуживания населения;
23 % - считают, что объекты социальной инфраструктуры недостаточно приспособлены для инвалидов;
78 % - могут самостоятельно пользоваться общественным транспортом;
45 % - получили помощь в поиске, получении работы и приспособлении рабочего места;
24 % - принимают участие в деятельности общественных организаций;
65 % - считают свой доход недостаточным для полноценной жизни;
49 % - желают улучшить жилищные условия.
Статья 32 «Международное сотрудничество»
Органами исполнительной власти Чувашской Республики в 2013 году международное сотрудничество по реализации целей и задач настоящей Конвенции не осуществлялось.
Статья 33 «Национальное осуществление и мониторинг»
Координатором вопросов социальной защиты инвалидов, подготовки настоящего Доклада и проведения мониторинга выполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.