«О плане мероприятий по подготовке и проведению в 2007 году
в Чувашской Республике Года ребенка»
Слайд Название
Указом Президента Чувашской Республики предстоящий 2007 год объявлен Годом ребенка,
Слайд Нормативная правовая база Чувашской Республики
реализация которого станет продолжением последовательной политики, направленной на государственную поддержку и укрепление семей с детьми во всех аспектах их жизнедеятельности.
За последнее десятилетие в Чувашии создана мощная законодательно-правовая база, основанная на инновационно-активной экономической и социальной политике, позволяющая создать благоприятные условия для повышения уровня и качества жизни граждан республики, улучшить демографическую ситуацию.
Слайд Показатели
Реализация комплексных медико-социальных мер в сфере охраны материнства и детства позволила Чувашской Республике в сравнении с другими субъектами РФ иметь более благоприятные основные демографические показатели. Только в течение последних пяти лет смертность детей в возрастной группе до 5 лет уменьшилась на 54%, в возрасте от 1 года до 17 лет – в 1,8 раза. Возросла роль государственных органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления в обеспечении прав ребенка, что позволяет использовать принципы адресности и многообразия форм профилактики социального неблагополучия в повседневной практике оказания помощи детям и семьям с детьми.
За последние 2 года значительно увеличилось количество охваченных семейными формами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число семей, находящихся в социально опасном положении, с 2004 года сократилось в 2 раза.
Слайд Указ Президента
Год ребенка дает дополнительную возможность, используя имеющийся потенциал, разработать и осуществить мероприятия долгосрочного характера, привлечь внимание ведомств и институтов гражданского общества к актуальности заботы о каждой матери и ребенке.
Слайд Цель плана
План мероприятий разработан на принципах комплексного подхода и направлен на профилактику отрицательного воздействия факторов риска, создание комфортных условий для устойчивого развития и здоровья семей, воспитывающих детей - от охраны репродуктивного здоровья до воспитания ответственного родительства.
Слайд Приоритетная задача Увеличение рождаемости
С 1988 года в республике наблюдалась устойчивая тенденция сокращения рождаемости, достигшей самого низкого уровня в 2001 году при показателе рождаемости 9,1 на 1000 жителей. В период 1988-2001 годы рождаемость сократилась более чем в 2 раза, а ежегодный средний темп ее снижения составил 0,75 на 1000 жителей. Начиная с 2002 года, в республике наметился рост рождаемости. В 2005 году, по сравнению с 2001 годом, рождаемость с 9,1 возросла до 10,1 или на 11,0 %. Однако средний темп ее роста пока остается минимальным и составляет 0,25 на 1000 жителей.
Слайд Суммарный коэффициент рождаемости, нормативная база, бесплодие, динамика абортов
Высокая частота бездетных пар является значимой социально-демографической проблемой и должна рассматриваться как резерв для рождения желанных детей и роста репродуктивного потенциала населения. Проблемы лечения бесплодия в республике решаются отделением вспомогательной репродукции ГУЗ «Президентский перинатальный центр», где используются самые современные вспомогательные репродуктивные технологии.
Начиная с 2007 года, в рамках подпрограммы «Здоровое поколение» республиканской целевой программы «Дети Чувашии» на 2007-2010 годы, предусмотрено финансирование проведения экстракорпорального оплодотворения женщинам с низким материальным достатком.
Формированию правильного репродуктивного поведения молодежи способствуют новые организационные формы оказания медико-психолого-социальной помощи на базе молодежных социальных центров, служб доверия и кризисных центров, центра и кабинетов планирования семьи.
Учитывая их положительный опыт и с целью выявления на ранних этапах нарушения репродуктивной функции детей, в 2007 году предусмотрено создание сети медико-педагогических центров с разработкой индивидуальных программ комплексного лечения и медико-социальной реабилитации; внедрение репродуктивной карты здоровья в педиатрическую службу.
Слайд Мероприятия программы «Здоровое питание»
Приоритетная задача. Здоровое питание
Рациональное питание детей является необходимым условием обеспечения их здоровья. Одним из решений проблемы «привлекательности и востребованности» школьного питания является его организация с элементами «шведского стола» со свободным выбором блюд, позволяющая охватить горячим питание 95% школьников в рамках республиканской целевой программы «Здоровое питание».
Слайд
Приоритетная задача. Несчастные случаи и травмы.
В Чувашии за последние три года число травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин среди детей 0-17 лет увеличилось на 25%. Около 70% уличных травм случается со школьниками по пути домой из школы, резко возрастает количество уличных травм у детей во время каникул. 66,6% смертности детей в возрасте от 1 до 14 лет обусловлено «внешними» причинами.
В целях предупреждения и значительного снижения ущерба для здоровья, связанного с несчастными случаями и травмами необходимо создание безопасной физической и социальной среды.
Слайд
Приоритетная задача. Экологческая безопасность.
Дети в значительно большей степени находятся в контакте с окружающим их физическим миром, раннее соприкосновение с вредным воздействием окружающей среды оказывает негативное воздействие не только на здоровье человека в детстве, но и на всю его дальнейшую жизнь и здоровье будущих поколений.
В рамках действующей целевой программы об обеспечении жителей республики качественной питьевой водой необходима реализация адресных мер, рассчитанных на детей - проведение оценки безопасности воды в школах и дошкольных детских учреждениях и обеспечить принятие мер по улучшению ее санитарно-гигиенического состояния.
В рамках реализуемых проектов «Здоровые города, районы, поселения» развивать компонент «здоровое городское планирование», предусматривающее создание вокруг детских садов и школ «чистых зеленых зон», планирование строительства детских спортивных сооружений, учреждений досуга и отдыха в зонах, свободных от загрязнения; использование «здоровых» строительных и отделочных материалов.
Слайд ФОКи
Решение проблем безопасности окружающей среды – ключевой фактор в пропаганде устойчивой и здоровой подвижности детей и подростков в целях снижение заболеваемости, связанной с малоподвижным образом жизни.
Инфраструктура населенных пунктов должна способствовать развитию активного образа жизни детского населения.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы» и республиканской подпрограммы «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Чувашской Республике на период до 2010 года» в 2006 году открыто 4 физкультурно-спортивных комплекса, в 2007 году планируется открыть 5. В результате - процент привлечения к занятиям физкультурой и спортом населения республики регулярно увеличится.
Слайд Социальные проекты 1,2,3
Для привлечения внебюджетных средств к детскому и юношескому спорту необходимо дальнейшее развитие социально ответственного бизнеса, положительные результаты которого уже известны в системе здравоохранения. В рамках Соглашения о сотрудничестве между Фондом «Чувашия» и Минздравсоцразвития Чувашии реализуются мероприятия программы «Анти-гепатит» на 2005-2007 годы, создан и оснащен современным медицинским оборудованием Республиканский детский центр вирусных гепатитов, проведены межрайонные, городские и республиканские конференции, совместные акции «Вместе против гепатита», «Мы – за безопасный мир», «Осенью желтеют только листья». Для поддержки семей, в которых имеются дети, страдающие онкогематологическими заболеваниями, создано благотворительное общество «Родители и дети против рака». В 2005 году выделен грант Фонда международного сотрудничества Канады на сумму 420 тыс. рублей для оснащения онкогематологического отделения детской республиканской больницы. С участием общества состоялось открытие первой в Чувашии «семейной комнаты» в онкогематологическом отделении республиканской детской клинической больницы.
С каждым годом растет число детей, попадающих в пагубную зависимость от игровых автоматов. Наряду с принятием административных мер по ограничению доступности «игровых заведений» необходима разработка программы реабилитации подростков-игроманов.
Слайд
Приоритетная задача. Благоприятная социальная среда.
В Чувашской Республике 5299 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В интернатных учреждениях проживает 976 детей. В семьях опекунов проживает 2911 детей, усыновителей – 1019, в 109 приемных семьях – 191 ребенка. С 2001 года число детей в приемных семьях увеличилось с 6 до 191 в 2006г.
Проводимая работа по комплексной реабилитации детей в домах ребенка позволила улучшить так называемые социальные показатели деятельности домов ребенка - увеличилось число детей, передаваемых в семьи граждан. Вместе с тем, за последние 10 лет количество детей социальных сирот возросло на 29%. Это боль всего общества, мы должны максимально помочь таким детям реализовать свое право на семью.
В рамках планируемой к разработке республиканской целевой программы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей в 2007 году будет создан республиканский банк данных детей, оставшихся без родителей. Предусмотрено увеличение на 43% размера пособий на детей, воспитывающихся в семьях опекунов, приемных родителей до уровня не менее 4 тыс. рублей. Внедрение новых форм патронатного воспитания даст возможность значительно сократить число детей, направляемых в детские учреждения органами опеки, перепрофилировать детские дома в уполномоченные службы органов опеки и ввести в действие систему планирования попечительства.
В числе запланированных мероприятий профилактики социального сиротства в рамках программы «Дети Чувашии» - отработка и внедрение в практику моделей работы по раннему выявлению, диагностике, вмешательству в кризисные ситуации в семье на базе сети специализированных медико-псхолого-педагогических центров.
Слайд Безнадзорные дети
На республиканском уровне активно действует механизмы межведомственной координации деятельности органов власти, общественных объединений по защите прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Республиканская комиссия (ныне-Правительственная) по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Чувашской Республики координирует деятельность 28 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных при органах местного самоуправления Чувашской Республики.
В результате проводимых комплексных мероприятий за истекший год удалось снизить количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на 3,6%. Количество преступлений совершенных несовершеннолетними, сократилось на 7,1%. За 10 месяцев 2006 года произошло снижение особо тяжких преступлений совершенных несовершеннолетними - на 68,9% (с 61 до 19).
Однако в 2006 году количество безнадзорных детей по сравнению с 2005 годом увеличилось на 17%.
В рамках подпрограммы «Дети и семья» республиканской программы «Дети Чувашии» запланировано решение задач трудовой занятости подростков, привлечение несовершеннолетних к занятиям физкультурой и спортом, социальная реабилитация матерей, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации.
Программа «Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних» будет способствовать формированию системы социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, специализированных учреждений закрытого типа, подростков, совершивших общественно опасные деяния.
Слайд Международные проекты
Планируется содействие в реализации названных программ ряда международных проектов и инициатив. Учреждения гг. Чебоксары, Новочебоксарск стали участниками международного проекта по профилактике наркомании и решению проблем маргинальной молодежи «Диалог во имя развития», разработанного Чувашским региональным центром социально-экономического образования «Достижения молодых» и Ассоциацией «Йовиш» (Польша). Девять специалистов, прошедших обучение по данному направлению, получили сертификаты.
Европейским Союзом на базе РГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» реализуется проект «Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения III», целью которого является содействие в создании эффективной системы социальной помощи детям, живущим с ВИЧ/СПИДом, включая ВИЧ-отрицательных детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, ВИЧ-инфицированных наркопотребителей и членов их семей.
РГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Московского района г.Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии при содействии Ассоциации Университетов и колледжей Канады (АУКК) реализует проект «Создание модели среды безбаръерной социальной адаптации несовершеннолетних, освобождающихся из мест лишения свободы, на основе межсекторного взаимодействия».
Слайд Инвалидность детского населения
Одним из важнейших направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в республике является процесс поэтапного создания системы всесторонней поддержки семей, имеющих детей-инвалидов.
В Чувашской Республике по состоянию на 1 ноября 2006 года на учете состоят 5078 детей-инвалидов. в 2005 году разработано 3047 (в 2004г. - 3013) индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов. За 8 месяцев 2006 года разработано 2432 индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов.
В целях выявления и внедрения наиболее эффективных и перспективных программ, обеспечивающих социальную реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов, усиления внимания средств массовой информации, религиозных и общественных, в том числе благотворительных организаций, к решению проблем детей-инвалидов, с 2005 года проводится республиканский конкурс социальных программ, направленных на организацию мероприятий в сфере защиты интересов детей-инвалидов и предоставления им реабилитационных услуг.
В Чувашской Республике налажена система работы в области реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами физической культуры и спорта в целях формирования у них потребности в физическом совершенствовании, создания необходимых условий для занятий физической культурой и спортом, результатом чего должно стать укрепление их здоровья, умение владеть своим телом.
Слайд Реабилитационный центр
Создание реабилитационного центра с внедрением современных восстановительных технологий, проведение медико-психолого-педагогических коррекционных мероприятий, позволит не только восстановить ряд нарушенных физиологических функций организма, но и усилить, воссоздать, а в ряде случаев восстановить способность детей-инвалидов к полноценной жизни в обществе, сформировать мотивацию к труду, обучению, семье и обществу.
Год ребенка в Чувашии должен стать переломным, прежде всего, в качественном изменении межведомственного взаимодействия в интересах семьи, женщин и детей.
Ожидаемыми результатами реализации Плана станут:
1. Рост рождаемости на 10%;
2. снижение младенческой смертности до 7 случаев на 1000 родившихся живыми;
3. увеличение доли детей, занимающихся в спортивных секциях до 47%;
4. рост охвата семейными формами воспитания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей до 88%.