Рязанова Галина Станиславовна, начальник отдела по делам ветеранов Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны
2010 год – год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне – событие исключительной важности не только для России, но и всего мирового сообщества.
На сегодняшний день в России создана национальная модель государственной социальной поддержки ветеранов войны, обеспечивающая экономическое и моральное благополучие этой категории граждан, предоставление ей дополнительных прав и гарантий.
В Чувашии проживают 45,0 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе около 4,5 тыс. инвалидов и участников Великой Отечественной войны, более 40,0 тыс. тружеников тыла.
С целью улучшения материального положения указанной категории граждан повышены с превышением темпов роста инфляции пенсии и ежемесячные денежные выплаты. В 2009 году размер базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности увеличен на 42,8 процента. Средний размер базовой части трудовых пенсий увеличился по республике на 43,3 процента и составил к концу 2009 г. 2662,86 рублей. Увеличение базовой части произведено с 1 марта 2009 г. с 1794 до 1950 руб. и с 1 декабря 2009 г. с 1950 до 2562 рублей. Соответственно были повышены другие пенсии, величина которых зависит от размеров базовой части трудовых пенсий.
Страховая часть трудовых пенсий в среднем по республике сложилась к концу 2009 г. в размере 2486,43 руб. с увеличением к предыдущему году на 28,4 процента. Ее рост был обеспечен дополнительным увеличением с 1 апреля на 17,5 процента и индексацией с 1 августа на 7,5 процента.
В 2009 г. осуществлялись выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в размере 500 или 1000 рублей, установленным в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. отдельным категориям граждан Российской Федерации, а также гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы. Число получателей указанных выплат составило на конец 2009 г. 7,6 тыс. человек.
Средний размер пенсии в Чувашской Республике на конец 2009 г. составил 5516,74 руб., и повысился на 1458,94 руб. или на 36 процентов.
Средний размер трудовой пенсии, составивший 5643,22 руб., в 1,5 раза превышает средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению (3903,85 руб.).
Средний размер трудовой пенсии по старости составил 5885,79 руб., увеличение за год на 1532,73 руб. или на 35,2 процента, к концу 2009 г. он превысил установленный в республике прожиточный минимум пенсионеров (3369 руб.) на 2516,79 руб. или на 74,7 процента.
Уровень доходов отдельных категорий пенсионеров на конец 2009 г. с учетом дополнительных социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО) составил: у инвалидов вследствие военной травмы - участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии - в среднем 18682,87 руб., участников Великой Отечественной войны - 18764,39 руб., вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну - 12844,05 рублей.
На повышение уровня материального обеспечения пенсионеров в 2009 г. было направлено около 2,4 млрд.рублей.
Размеры пенсий в 2010 году увеличились с января за счет «валоризации» расчетного пенсионного капитала и с 1 апреля - за счет индексации на 6,3 процента трудовых пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, на 8,8 процента - социальные пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидов, участников войны, а также дополнительное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед Отечеством. С 1 апреля 2010 года на 10 процентов увеличились размеры ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам и стоимость набора социальных услуг. С 1 января 2010 года на 6,4 процента увеличены размеры ЕДВ для тружеников тыла военных лет - региональных льготников.
В целях осуществления государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики в республике реализуется ведомственная целевая программа «Социальная защита населения в Чувашской Республике» на 2008-2010 годы. Задачами данной программы являются реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сохранение и развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам.
В отношении ветеранов войны приняты специальные меры по улучшению их медицинского обслуживания.
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны ежегодно проходят диспансеризацию. В каждом лечебном учреждении республики проводятся осмотры, в т.ч. выездными бригадами, укомплектованными врачами и лаборантами, для проведения осмотров участников Великой Отечественной войны на дому с учетом состояния их здоровья. По результатам комплексных медицинских осмотров ветераны обеспечиваются лечебно-оздоровительными мероприятиями, по показаниям - стационарной и санаторно-курортной помощью.
В условиях круглосуточного стационара учреждений здравоохранения Чувашии за 2009 год пролечено 4726 ветеранов войн, из них в ГУЗ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» - 624 ветерана, в поликлинике госпиталя оказывается консультативная помощь, за 2009 год осуществлено 2961 посещение ветеранов войны. Высокотехнологической помощью обеспечены в 2009 году 12 инвалидов и участников войны, 7 вдов. Для углубленного диспансерного осмотра ветеранов в республике организовано 40 выездных бригад врачей-специалистов.
В целях дальнейшего повышения качества оказания медицинской помощи постоянно укрепляется материально-техническая база медицинских учреждений республики. В апреле 2010 года планируется к сдаче в эксплуатацию здание нового корпуса поликлиники госпиталя на 300 посещений в сутки, что позволит на освободившихся площадях развернуть 60 дополнительных коек и открыть урологическое и реанимационное отделения для оказания высокотехнологической помощи.
С 1 января 2009 г. установлена новая форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам - ежемесячная денежная выплата. С 1 июля 2009 г. размер ЕДВ для инвалидов войны составляет 345 руб. для носителя льготы и для каждого члена семьи; для участников войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны эта выплата составляет 345 руб. для носителя льготы и 100 руб. для члена семьи.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанная мера социальной поддержки в Чувашской Республике определена в форме социальных выплат на приобретение жилых помещений. Размер социальной выплаты в I квартале т.г. составил 910,8 тыс. рублей.
По состоянию на 1 апреля 2010 г. число граждан, подпадающих под действие Указа и вставших на учет на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 г., составляет 300 человек, из них улучшили жилищные условия 294 ветерана войны, остальными решается вопрос подбора жилья.
Ведется работа и по ветеранам, вставшим на учет после 1 марта 2005 года. Сформирован список таких ветеранов и по состоянию на 1 апреля т.г. их число составило 598 чел. и уже 180 из них приглашены за получением Свидетельств.
В Чувашской Республике в 2009 году 73 членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, произведена выплата денежных средств на проведение ремонта принадлежащих им индивидуальных жилых домов на общую сумму более 8 млн. рублей. Список еще 20 получателей данной компенсации направлен в Федеральное медико-биологическое агентство для выплаты в текущем году.
За счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году была оказана адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы 4282 ветеранам Великой Отечественной войны на общую сумму 1,5 млн.рублей.
В рамках подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов будет решен вопрос о предоставлении права бесплатного проезда на всех видах транспорта по территории Российской Федерации участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в период проведения юбилейных мероприятий, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, с 3 по 12 мая 2010 года. На эти цели зарезервированы ассигнования в сумме 1,0 млрд. рублей.
К юбилею Победы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 247 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» производится единовременная выплата.
Размер единовременной выплаты в сумме 5,0 тыс.рублей установлен для:
инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
бывших несовершеннолетних узников фашизма;
вдов военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией;
вдов умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Выплата в размере 1,0 тыс.рублей установлена для:
тружеников тыла;
бывших совершеннолетних узников фашизма.
Более 46 тыс. человек получат выплату через Пенсионный фонд России, более 600 пенсионеров - через силовые ведомства.
В ознаменование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения великому подвигу, героизму и самоотверженности ветеранов войны Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2009 г. № 238 учреждена юбилейная медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». С февраля 2010 года в соответствии с установленным порядком от имени Президента Российской Федерации медали вручаются в Чувашской Республике военнослужащим и лицам вольнонаемного состава, принимавшим участие в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны и служившим в период войны в Вооруженных Силах СССР, труженикам тыла, лицам, имеющим знак «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
В Чувашской Республике подготовка к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов ведется в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 7 марта 2008 г. № 20 «О подготовке и проведении празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» и Планом мероприятий по подготовке и проведению празднования в Чувашской Республике 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2008 г. № 185. Работу по подготовке и проведению празднования юбилея Победы координирует республиканский межведомственный организационный комитет.
В соответствии с вышеназванным планом мероприятий, рассчитанным на 2008-2010 годы, в Чувашии реализуются меры по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны; проводятся информационно-пропагандистские и памятные мероприятия, а в дни празднования юбилея Победы предусматриваются торжественные мероприятия.
В республике последовательно проводятся работы по приведению в порядок воинских захоронений, памятников и мемориальных мест, связанных с историческими событиями Великой Отечественной войны. Администрациями муниципальных образований республики проведена паспортизация памятных мест и сооружений, посвященных Великой Отечественной войне и погибшим в локальных конфликтах. По результатам паспортизации составлен реестр на 1010 памятных мест и сооружений, расположенных на территории Чувашской Республики.
В целях повышения уровня социальной защищенности ветеранов Великой Отечественной войны, определения нуждаемости в получении мер социальной поддержки и повышения эффективности адресной социальной помощи в районах и городах республики органами социальной защиты населения с участием ветеранских организаций изучаются жилищно-бытовые условия ветеранов. С 2009 года эта работа проводится в рамках посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Всероссийской акции «Ветерану глубинки - народное внимание и заботу», объявленной Всероссийским Советом ветеранов.
По результатам обследования совместно с общественными ветеранскими организациями дается оценка условий жизни и быта участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла и вдов погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, принимаются меры по решению их потребностей, включая предоставление социальных услуг на дому. В ходе обследования с ветеранами проводятся беседы, даются разъяснения и консультации по вопросам социального обслуживания населения.
В августе 2009 года Указом Президента Чувашской Республики создан Совет при Президенте Чувашской Республики по делам инвалидов. По результатам рассмотрения на Совете начата работа по организации приема инвалидов, включая ветеранов войны, ставших инвалидами, по принципу «одного окна» специалистами органов социальной защиты населения, занятости, фонда социального страхования, пенсионного фонда при выездных освидетельствованиях граждан бюро медико-социальной экспертизы в районах и городах республики.
На федеральном уровне принимаются национальные стандарты социального обслуживания, направленные на предоставление ветеранам, инвалидам и пожилым людям доступных и качественных социальных услуг, в том числе на дому.
Работа социальных служб организована в соответствии с Государственным стандартом Чувашской Республики «Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике», утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. № 258. Данный стандарт разработан с учетом требований национальных стандартов в сфере социального обслуживания населения.
Социальное обслуживание ветеранов в Чувашской Республике осуществляется 32 республиканскими государственными учреждениями Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. В их числе 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 270 мест, дом-интернат для ветеранов войны и труда на 25 мест, социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» на 101 место, 28 нестационарных учреждений центров социального обслуживания населения. В структуре Центров, функционирующих во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики, действуют 65 отделений социального и социально-медицинского обслуживания на дому, 9 отделений дневного пребывания на 240 мест, 49 отделений временного проживания на 764 места, 23 отделения срочного обслуживания и консультативной помощи. Ежегодно данной сетью учреждений оказываются различные виды услуг более 100 тыс. гражданам республики, из них более 5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов находятся под постоянным вниманием социальных работников, включая 72 инвалида и участника войны, 764 труженика тыла военных лет, 211 вдов погибших и умерших воинов. Ветераны и инвалиды войны, вдовы воинов, сохранившие активность, имеют возможность получать услуги в социально-оздоровительном центре (около 1,0 тыс.чел. в 2009 г.) и в отделениях дневного пребывания центров социального обслуживания (66 чел.).
СОДЕРЖАНИЕ
|
Е.В.Сухова. Вклад промышленных предприятий Чувашии в достижение Победы ……………………………………………………………... |
3 |
|
|
|
|
С.А.Казеева. Всенародная помощь населения Чувашской Республики фронту…………………………………………………………….......................... |
11 |
|
|
|
|
А.А.Мокрушин. Военные комиссариаты Чувашской Республики в годы войны …………………………………………………………….................. |
13 |
|
|
|
|
Л.В.Устимова. Возведение оборонных объектов на территории республики …………………………………………………………….................. |
19 |
|
|
|
|
В.М.Михайлов. Формирование воинских соединений и частей на территории Чувашии, военно-оборонная работа с населением ……………… |
21 |
|
|
|
|
Г.А.Алексеев. Работа эвакуационных госпиталей на территории Чувашии ……………………………………………………………...................... |
25 |
|
|
|
|
Г.В.Ертмакова. От войны спаслись в Чувашии ……………………….. |
29 |
|
|
|
|
Г.П.Чернова. Великая Победа: наследие и наследники. Проблемы формирования патриотического опыта у молодежи ………………………….. |
35 |
|
|
|
|
А.А.Золотов. Патриотизм – один из решающих факторов победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. …………………. |
43 |
|
|
|
|
Н.А.Невская. Медики в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ……………………………………………………………................... |
53 |
|
|
|
|
Г.С.Рязанова. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны …………………………………………………………… |
59 |
|
|
|