В России будет введен запрет на курение на транспортных остановках, в кафе и ресторанах. Число курильщиков будет снижено с 40% населения до 25%, а доля граждан, подвергающихся воздействию сигаретного дыма, сократится вдвое. Премьер-министр Владимир Путин подписал национальную антитабачную концепцию на 2010-2015 годы.
Документа, вышедшего из недр Минздравсоцразвития, ждали давно. Ведь именно антитабачная концепция должна стать основой для принятия будущих законопроектов, цель которых - серьезно ограничить табакокурение в стране. Борьба предстоит нешуточная. Сегодня, по данным ведомства Татьяны Голиковой, в России курят около 40% населения. А воздействию сигаретного дыма подвергаются 80% граждан.
Главная задача - резко сократить число "дымопоклонников" (как окрестил жертв вредной привычки глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко) и их невольных жертв. Но чтобы этого добиться, нужно сделать сигареты дорогими и труднодоступными, а курение как процесс - немодным и некомфортным занятием.
С первой проблемой правительство намерено разобраться с помощью увеличения акцизов - они будут доведены до среднего уровня среди стран Евросоюза. Если бы это произошло сейчас, то в России не осталось бы сигарет дешевле 50 рублей. О том, что акцизы на табак будут увеличиваться, в начале сентября предупредил и глава Минфина Алексей Кудрин. По его словам, курящие (как, впрочем, и выпивающие) россияне должны вносить большую лепту в бюджет, чем те, кто ведет здоровый образ жизни.
Для того чтобы у потребителей не возникал соблазн лишний раз приобрести пачку сигарет, их будут продавать в "специально отведенных торговых местах".
Что это такое - пока неясно. Возможно, в будущем будут введены ограничения по метражу магазинов - маленьким точкам запретят реализовывать табачные изделия. Но пока этой меры в концепции нет.
Реклама, спонсорство, стимулирование продаж табака ("купи десять пачек и выиграй квартиру" или т.п.) - все это со временем будет запрещено. Обмануть потребителя с помощью терминов "легкие" или "суперлегкие" сигареты также не удастся - подобный трюк навсегда уйдет в прошлое. Важно, что все перечисленные меры помогут оградить от пагубной привычки детей и подростков. Среди них государство намерено вести массированную пропаганду о вреде табака. Впрочем, агитировать и предупреждать будут всех. А производителей обяжут размещать на упаковках фотографии разрушенных никотином органов человека (зрелище, надо сказать, действительно устращающее).
Ну и, наконец, сама жизнь курильщика станет малокомфортной. Концепция предлагает запретить курение в местах общественного питания и развлекательных заведениях (все это - помимо уже существующих ограничений, связанных с больницами, школами, спортивными учреждениями и т.п.). Правда, не сразу. В переходный период (его сроки предстоит установить) курильщикам разрешат дымить в изолированных помещениях - при условии, если они оснащены вентиляционными системами. Зонами, свободными от сигаретного дыма, станет весь общественный транспорт, включая остановки. Такая практика принята, например, в некоторых американских штатах.
Впрочем, драконовскими эти ограничения не назовешь. В той же Америке (штат Вашингтон и некоторые другие) запрещено курить ближе, чем в 20 метрах от здания. Фактически это означает, что на улице вообще нельзя дымить - если только ты не находишься на середине проезжей части.
* * *
Табачные войны
Если Россия еще только делает робкие шаги в борьбе с табакокурением, то в развитых странах вредной привычке объявлена настоящая война. В Финляндии, например, недавно вступил в силу самый, пожалуй, строгий в мире закон, ограничивающий курение. Теперь в этой стране запрещено не только продавать сигареты лицам моложе 18 лет, но даже просто передавать их. Нарушителям грозит штраф и даже тюремное заключение. А в Японии с 1 октября акциз на сигареты повысился на 40%. В результате средняя цена пачки сигарет выросла с $3 до $5. Многие курильщики, впрочем, заранее подготовились к тяжелым временам, рассказывает местная пресса. Они купили огромное количество табака по старым ценам впрок и хранят его в холодильниках, чтобы тот не утратил вкус.
* * *
КАК ВАМ ЭТО?
Руководитель отраслевого информагентства "Русский табак" Максим Королев:
- Это документ, прописывающий, какие меры и в какие сроки должны быть приняты. Но важно, какие законы будут приняты в рамках исполнения концепции. Также в первоначальной редакции содержался запрет на реализацию табачных изделий в помещениях, площадь которых составляет менее пятидесяти квадратных метров. Но сейчас это ушло. Иначе тысячи малых предприятий, занятых в торговле табаком, были бы разорены.
Сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина:
- Концепция - огромный прорыв в борьбе против табака. Ведь за последнее время Россия вышла на первое место в мире по проценту курящих людей. Документ передовой, он полностью соответствует Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком и табакокурением. Остается надеяться, что утвержденная премьером концепция найдет отражения в законодательных изменениях, касающихся, в частности, увеличения акцизов. И что табачная индустрия со своим огромным лоббистским потенциалом не сумеет этому воспрепятствовать.